2006年初的春节，北崇没有全民分红，因为05年的城区改造投资太大，又搞了中小学生午餐补助，区里的钱就不多了。
这个原因，在电视上说过，公示栏也公示了，广大干部群众表示理解，没有投资，哪来的收益呢？
事实上，区里真要发钱，还是能发下去的，但是那样的话，区财政就有点捉襟见肘了，不符合经济规律。
而且别的县区听说了，影响也不好——北崇太有钱了吧？那么大张旗鼓地搞建设，还能有钱发补贴？
更关键的是，陈太忠不想让每年发分红成为必然现象——发有发的理由，不发有不发的原因，大家想要搞明白，就要学会观察和思考，他培养的，是一种全民参政议政的意识。
但是就算不发钱，去年截留了款的乡镇，他也要关注一下情况，尤其是在年前的时候，他就要各乡镇做上来了报表，并且指示——年前分红必须发到老百姓手里，大家都等钱过年呢。
十八个乡镇报上来的报表，无一例外地是盈利了，不过赚钱多的没有几个，对投资的农民来说，平均的投资回报率是百分之二十左右。
其中有高的，三轮镇的回报率达到了百分之三十五，临云的回报率也有百分之三十——奶牛场赚得不多，百分之十五左右，油页岩统一批零赚得才多，超过百分之三十五的回报率。
要不说垄断的业务，真的好赚钱。
赚的少的也有，东岔子镇搞红灯区没搞成，就搞了个大型养鸡场——反正他们就认准鸡了，又搞一个养猪场。
悲催的是，去年全年，全国的禽流感此起彼伏，又有手口足病肆虐，前文说过，恒北一度是没有疫情的，陈太忠还做了证，后来也有了感染案例。
东岔子镇去年的GDP涨得也不错，但是偏偏地，镇子里集资的这俩厂，鸡蛋卖不出去，猪肉价格低得令人发指——勉强有百分之五的回报率，总算是强过存定期。
一共十六个乡镇，有些情况陈太忠清楚，有些他不清楚，年前只是要了个报表，年后他自然要细细地了解一下情况。
事实证明，发展中的北崇，真的是遍地商机，很多乡镇在地方上找点活儿，就赚得盘满钵满了，像靠着物流中心发家的小赵派系，撇开折旧，利润率也高达百分之五十。
不过郑大龙这货挺狡猾，年前突击买了不少车，硬生生把回报率拉低到百分之二十五——枪打出头鸟，大家闷声发大财就行了。
当然，陈书记想了解细节，他就不敢再瞒着了。
“你扩大再生产，用的也是村民的利润，”陈太忠也懒得跟这货叫真，只是淡淡地指示，“增加你的借款额吧，借条重新打。”
“这不能全算增资吧？”郑书记着急了，“实业的规模大了，存在风险，增加投资也是增强抵抗风险的能力……总得有点风险抵押金。”
“那超出的固定资产，算在谁的名下？”陈太忠看他一眼，冷冷地发问，“有胆子你就告诉我，算在小赵乡的党委名下。”
“我哪儿敢？”郑大龙干笑一声，事实上陈书记真没冤枉人，他就是这么打算的。
但是现在陈书记都这么说了，他自然是不敢再惦记了，“抵御风险，那就要有专门的保险金账户，账户下面有部分固定资产……我是这么打算的，到底对不对，请陈书记指示。”
“对不对的，我不指示，你去跟你的股东谈，”陈太忠一摆手，“我不是你的股东，只是你的领导，对这个事情我一向不干涉……反正你坑了村民，就别怪我坑你。”
托北崇大发展的福，大部分的乡镇，收益都还不错，小岭乡也是如此，配套加工的利润，也超过了百分之五十，皇甫一尘也选择了扩大再生产，不过他是用拖欠原材料供应商的钱款，完成了机器的增容。
至于说拖欠村民的分红，他坚决不说是用于扩大再生产的，而是变成了库存——这个账我认，但目前是库存，周转总是需要资金的，对吧？
要不说人老成精，皇甫书记的手段，比郑大龙高出去不止一点半点，陈太忠都没什么好招，就说行，我盯着你这个库存。
不过逆市而行的主儿总是有的，像东岔子镇，就是典型的例子，点儿背不能怨社会，还有更点儿背的，是三葫芦乡。
三葫芦乡是个小乡，人口只有五千多，毗邻双寨，高地平原夹杂，平地的形状像个葫芦，不过这葫芦是糖葫芦，三个小平地串在一起，自古就交通不便。
三葫芦人少，能收集到的钱也少，二百万买了台挖机，又买了五辆卡车。
这台挖机，不但要接区里的活儿，还负责乡里的土地平整，可悲催的是，自打买来之后，就命运多舛，最后在给乡里挖地的时候，莫名其妙遇到地陷，直接掉进大坑里了。
挖机的命运不好，车队的命运也不好，三葫芦乡做的是外活，乡长在通达有亲戚，乡里的产品直接运往通达，有闲暇的时候，车队也接一接物流中心配送的活儿。
车队运行一年，不顺的事儿也太多了，最惨的就是拉了一车价值五十万的霓虹灯管，路上直接被横冲出来的泥头车撞翻了，所幸的是没死人。
三葫芦乡报上来的资金回报率，是百分之十，比东岔子还要高一点，但是乡长席坐标前脚汇报完工作，后脚就有人打电话进来，“席坐标撒谎，去年三葫芦一分钱都没挣到，那二十万是他挪用的公款。”
挪用公款发分红？陈太忠皱着眉头琢磨一下，这是为了给老百姓一个交待，本意应该算是不错，公款花在老百姓身上，也不算错，但是，偷偷挪用，性质就比较恶劣了。
反正落实这个事情也不难，老叶的电器行里，有个技工就是三葫芦的，技术很不错不说，也是马路蹲委员会的候补委员。
一般情况下，陈书记很少骚扰普通老百姓，不过兹事体大，他就亲自跑一趟电器行，找到那技工问情况。
那技工不愧是马路蹲候补委员，直接回答说，三葫芦没有挪用公款，只是过年的时候，把准备用来发放福利和奖金的钱，弥补了经营上的亏空，乡里干部过了一个穷年。
这件事是党委书记和乡长共同通过的，有人不满意私下叨叨，结果两位领导一致回答说，当初乡里决定经营这个的时候，是全票通过的：你们现在唠叨算什么？
而且三葫芦乡在经营上，也没犯什么错误，实在是运气太差，才导致了入不敷出。
乡里凑来凑去，也不过凑了十万的盈余出来，乡长和书记商量一下，一人又出了五万，凑够二十万，给老百姓分红。
“自己出钱？”陈太忠愕然张大了嘴巴，这实在有点匪夷所思——千里做官只为吃穿，咱领导干部的觉悟，啥时候变得这么高了？
“他们不发福利，不少人有怨言，”技工还会分析形势，“个人再垫上点的话，就不怕歪嘴了……总之他们这个弄虚作假不好，但是本意还是好的。”
还是舍不得屁股底下的位子，陈太忠听明白了，临走之前又问一句，“你个人评价一下此事。”
“项目没选错，运气太背，”这是技工给出的评价。
陈书记问完话，刚回到办公室，靳毓宁推门而入，说了几句之后，也提起了三葫芦乡的事儿，合着情况都反应到了纪检委，靳书记前来，一是了解详情，二就是请示，要不要查人。
陈太忠将自己了解的情况说一遍，连靳书记都听呆了，“自己出钱给老百姓分红？”
“还算有点担当吧，”陈书记笑一笑。
“那他这弄虚作假，也不应该啊，”靳毓宁知道查不成三葫芦了，少不得评价一下，以便显得自己也是出于公心。
“搁给别的乡镇，我肯定不能轻饶了他，但是毓宁，你估计没有注意到一点，”陈太忠轻叹一声，拿起烟给对方散一根，自己也点上一根，“三葫芦走的是省外市场，这个冲劲儿……是很宝贵的。”
“做外地市和省外市场的企业和个人，多了去……”靳毓宁话说到一半，戛然而止。
“乡镇那些全民股份制的，很少见，”陈太忠淡淡地看他一眼，又吸一口烟，“看来你也意识到了，大家还是过于求稳了。”
靳毓宁默默地点头，北崇区冲出恒北的企业极多，冲出全国的也不止一两家，不过去年年初截留款项造就的一批企业，却鲜有类似的勇气，更多的是在区里找饭辄——因为这么做保险，人人都珍惜自己的官帽子，不敢随便冒险。
这种情况下，三葫芦乡有勇气冲击外省市场，就弥足珍贵了，而陈书记看重的，就是这个勇气。
“既然这样，看他们今年的情况吧，”靳书记也不傻，陈书记有意保人，他自是不会再坚持自己的说法。
事实上他认为，陈老大给出的理由，其实是很令人信服的。
