因为美军无力强攻南京，也没有真正强攻南京，所以南京方向上的战斗并没产生多大的影响，甚至没有让陈必时向中央求援。
没能起到牵制作用，使得南京方向上的战斗变得无足轻重。
战役从十一月中旬打到十二月初，虽然美台联军在正面战场上取得了一定的成果，甚至一度将战线推进到石臼湖北岸，但是当东北战场上再次阴云密布，帕特里奇不得不把重点转过去的时候，陈必时指挥的东南军仅用五天就抹平了战线，将美台联军赶了回去，使战局回到了最初状态。
东北战场上的阴云，正是罗耀武在承德-赤峰方向上发动的一系列战术突击行动。
从时间点上来看，罗耀武选择在十二月初用兵，大有协助陈必时守卫南京的意图。事实却并非如此，陈必时并没要求东北军协同作战，罗耀武的主要目的也不是帮助陈必时，而是打算利用入冬之后的第一场大雪，将防线向北推进上百公里，扩大防御纵深，然后利用美日联军无法在严冬入山的有利条件，为开春后的防御作战打下基础。
这一意图在用兵方式上体现得非常明确。
擅长打大会战的罗耀武没有动用主力部队，就连新编集团军也没派上去，主要依靠民兵与敌后游击队，以小打小闹的方式袭击美军哨所与巡逻队，逐步将美军赶出赤峰南面的七老图山。
因为主力部队的突出部战役中的损耗过大，主战装备没有及时补充到位，所以罗耀武甚至没有在战线后方部署主力部队。
当然，还有另外一个原因，即主力部队并不适合这种小规模的战斗。
如果罗耀武真是为了支持陈必时，怎么说也应该放几支主力部队在后面，对控制着赤峰的美军施压，让美军认为东北军将反攻赤峰。
按理说，罗耀武如此明确的战术意图应该让帕特里奇感到放心。
问题是，帕特里奇一点都不放心。
虽然随着入冬后的第一场大雪在十一月底降下，美日联军错失进军承德的机会，即便能够攻打山海关，也只能等到开春之后，才能从北面迂回，但是帕特里奇非常清楚，如果无法在冬季守住战线，开春之后，美日联军肯定得在赤峰方向上与中国军队大干一场，打开进军承德的通道，才能发动全面进攻。
事实上，这就是罗耀武的企图。
如果能够在二零一四年春季拖住美日联军的前进步伐，那么美日联军最快也只能在入夏前进军华北。到了二零一四年的第二个、甚至第三个季度，随着大批先进武器装备服役，中国军队的战斗力将大幅度提升。
别的不说，到二零一四年第二季度，J-20的量产工作就将全面开始，每月产量由二零一三年底的一百架提高到两百架之上，两到三个月之内，就能在某一方向上形成规模，具备与美军争夺制空权的能力。
对于美军来说，最不能缺少的就是空中优势。
如果没有足够的空中优势，就算美日联军能够突破山海关，也不见得能够进军北京、攻占华北平原。
可以说，罗耀武做的所有努力，都是在争取时间。
对此，帕特里奇也心知肚明。
事实上，在罗耀武发起反击之前，帕特里奇已经感受到了来自中国空军的威胁。
在汕头登陆战中，中国空军的第一批低速量产型J-20就对美军构成了极大的威胁，在空战中打下了不少美军战斗机，甚至在一次奇袭中击落了一架美国海军的E-2D预警机，迫使美国海军不得不将航母战斗群的活动海域后撤数百公里。
打到第二次南京会战的时候，J-20的威胁更加突出了。
当时，部署在东南战场上的J-20超过一百架，具备了与美军争夺制空权的能力。更重要的是，因为大量F-22A被改造成侦察机，其余的也主要在为RF-22A与FB-22护航，执行打击中国军队导弹部队的任务，所以美军的制空战斗机并不多。仅仅在十一月份，美军就在空战中损失了六十多架战斗机。
要知道，在此之前的半年间，美军在空战中总共也就损失了四十多架战斗机。
与空中威胁相对应的，还有来自地面的防空威胁。
按照CIA提供的情报，中国空军已经完成了长波预警雷达的联网工作，具备了探测隐身战斗机的基础。只要中国空军完全掌握了这一技术手段，就能最大限度的削弱美军的空中优势。
这一推断在十二月初得到了证实。
十二月三日，一个“反导弹战术中队”，即由四架RF-22A、六架FB-22与两架F-22A组成的专门用来打击导弹部队的攻击中队在深入到中国山西地区，执行作战任务的时候，遭到中国防空部队拦截。仅仅数分钟，除了三架RF-22A与一架F-22A之外，其余八架战机全部被地空导弹击落。
事后，美军战略电子侦察机截获的无线电信号证实了CIA的情报。
中国空军联网使用了部署在不同方向上的三座长波预警雷达，大致判断出了美军机群的方位与航向，并且引导部署在附近的远程防空导弹部队，以突然开火的方式，让美军战斗机来不及规避。
当然，中国陆军的作战能力也在迅速提升。
虽然东北沦陷，严重打击了中国的军事工业，但是在完成了全面战争动员之后，中国已经在西南与西北等战略后方兴建了多座大型兵工厂，军火生产能力不降反增。在美军大幅度提高了地面主战装备的性能之后，中国陆军也不甘落后，想方设法的改进已有装备，并且加快了新式装备的研制速度。
如果一切顺利的话，最迟到二零一四年的第二个季度，中国陆军就能得到一批性能先进的主战装备。
帕特里奇不是笨蛋，综合这些因素之后，让他不得不相信，如果不能在二零一四年取得决定性的胜利，即攻入北京，美日联军很有可能将功亏一篑，而北京将成为东方战场上的莫斯科。
真要打成这个样子，美军的结果不会比入侵苏联的德军好多少。
要知道，当初苏联为了挡住德军，不得不从上万公里外的远东地区抽调部队。中国却没有这样的问题，北京有两千多万人口，邻近的天津与河北地区还有数千万人，随时可以动员数以百万计的军事人员。
只要中国军队掌握了主动权，美日联军将必败无疑。
受此影响，帕特里奇肯定不想在东北地区退却，因此在罗耀武用零敲牛皮糖的战术向赤峰施压的时候，帕特里奇别无选择，只能让美日联军冒着风雪向南挺进。按照帕特里奇的计划，不管付出多大的代价，都得在山区内站稳脚跟，控制从赤峰南下进入河北境内的两条省道与一条国道。
只有这样，美军才能在开春之后攻入河北境内，拿下承德，进军北京。
因为进军承德的最佳路线是二零六省道，而这条省道上，位于赤峰南面的喀喇沁旗又是进入山区之后的第一座城镇，所以该地成为了中美两军在十二月初，也就是罗耀武主动采取行动之后的必争之地。
到十二月中旬，罗耀武控制之下的游击队基本上切断了喀喇沁旗与外界的联系。
虽然帕特里奇一再企图用主力部队前去解围，打通地面交通线，但是随着气温下降，大部队在山区内的作战行动愈发困难。更重要的是，美军的后勤补给线长达一千多公里，沿途又不断遭到游击队袭击，所以帕特里奇根本无法出动主力部队，也就无法用最直接的方式守住喀喇沁旗。
受此影响，帕特里奇只能调集空运力量，向喀喇沁旗空运作战部队与作战物资。
也就是说，帕特里奇并不打算放弃这一至关重要的战略据点。
因为喀喇沁旗没有可以供大型运输机、甚至是战术运输机起降的机场，所以美军只能将物资与部队空运到赤峰，再用直升机送往喀喇沁旗。
不到一百公里的距离，成为了一道难以逾越的天险。
打到十二月下旬，罗耀武放在喀喇沁旗方向上的游击队已经超过了五万人，而据守该地的美军大约有一个师的兵力。
面对这一情况，罗耀武不得不做出一个重大决定，即在严冬打一场规模有限的战役。
可以说，罗耀武并不想在这个时候大举用兵，毕竟严寒对中国军队的作战行动也产生了严重影响。别的不说，近一个月的战斗中，阵亡将士中有一半是因为没有能够及时运送到后方的战地医院，而主要原因就是大雪封堵了道路。
问题是，要想把美军赶出山区，堵住通往承德的地面通道，就得打下喀喇沁旗。
冬季总会过去，严寒总会消退。如果不能赶在冬季过去之前取得胜利，那么在春天到来的时候，中国军队的处境将更加艰险。
罗耀武别无选择，只能在条件不太有利的情况下，发动了攻打喀喇沁旗的作战行动。
可以说，这也是东北战场上，二零一三年间的最后一场大规模战役行动，这也是二零一四年的第一场主要战役。
