对于明朝而言，最大的问题就是骑兵不足，王彦提出趁着金国应付准格尔，无力关注青海时，出兵收取青海南部地区，就是为了获得战马，而在朝鲜作战，则避开了清军骑兵的优势，又起到了牵制清军的作用。
此时明朝在湖广的马场，已经有战马五万多匹，若是能控制青海南部，明军战马可能达到十万匹以上，并且将获得持续不断的战马来源，使得明朝有能力进攻北方。
准格尔南下，这样的机会，明朝不可能坐视，睁着眼看着金国渡过难关，看着多尔衮壮大实力，肯定是要进行牵制，让准格尔将金国打残，让多尔衮无功而返才好。
战争就需要储备物资，朝廷必须从民间采购大量的布匹，以及其他物资，到是能消化市面上不少货物，将市场盘活。
见王彦并不是要兴大军伐清，内阁便放心下来，而向西挺进大可交给西南去做，朝鲜牵制也并不需要朝廷耗费多少，只要将明军淘汰的兵器，运到朝鲜，让朝鲜自行武装，收复失地便好。
内阁随即基本同意了王彦的提议，然后按着流程向议事堂提案，五军都督府立时传令两个战区，要求他们按照朝廷的要求部署行动。
吴三桂将整个川北搬空之后，何腾蛟为了恢复四川，便想了许多法子，其中最重要的一条就是开设边市，同乌斯藏以及青海的蒙古部落交易。
朝廷早定下了向西进军，获得牧马之地的战略，因而四川方面一直十分注意收集青海方面的情况。
何腾蛟通过边市，通过商人深入青海南部，将青海通往四川的道路，以及部落分布打探的一清二楚。
摸清了情报之后，只要有机会，四川方面便可以着手恢复朵甘都司。
准格尔部南下进攻金国，原本游牧于河西走廊上的一些小部落，为了躲避战祸，纷纷南迁到青海湖之南，使得青海东南部出现了混乱和血腥的部落兼并，已经影响到了四川商人到此行商，连边市也受到了影响。
何腾蛟正欲趁着金国无暇顾及青海之时，恢复朵甘都司，朝廷的命令便已经到来。
何腾蛟当即便在王府召集下属，进行商议，决定由陈友龙领兵五千步军，进入乌斯藏，王得仁领兵三千骑兵一万军，沿着岷山峡谷开进青海，将青海南部混乱的情况稳定下来，又调张同敞准备重建朵甘都司。
马进忠、李定国则训练人马，随时准备接应。
朝鲜方面，谢迁领着朝鲜王室退守济州岛之后，与满清扶持的伪朝鲜，便一直处于对持的局面。
满清的谨郡王尼堪领着一万清兵驻守汉城，伪朝鲜两万多人控制着相对富饶的西五道，而谢迁的一万二千明军，以及林庆业的七千朝鲜军，则控制东面贫瘠多山的咸镜道、庆尚道、江原道三个道。
从版图上看，似乎两方控制的地方差不多，可是实际上差距却特别巨大，无论是人口还是粮食产量，东部三道都不可能和伪朝鲜相比。
如果不是有明朝，持续不断的给朝鲜输送粮草和物资，谢迁未必能够在朝鲜坚持下去。
满清入关之后，心里并不自信，觉得自己有一天，迟早要被赶回关外。
他们入关以后，便给自己留了一条后路，禁止汉人出关，以免回家时老巢被汉人占据。
朝鲜的位置，对于明朝来说，便十分重要，他能阻止满清从新退回关外，所以明朝才不断给朝鲜输送资源。
在上次联军大败之后，明朝对于朝鲜军队的战力相当无语，认为朝鲜简直就是个扶不起的阿斗。明朝一战就损失一万八千多人，光是家属抚恤就花掉了近一百万两，在加上军器和物资的损耗，算下来实在有些划不来。
明朝总结经验之后，觉得朝鲜的战事，朝鲜人还是要自己出一份力，不能什么事都想着依靠明朝，像个拖油瓶一样。
于是明朝派遣兵部侍郎夏完淳，担任驻朝大臣，开始帮助朝鲜改造自身，训练朝鲜的新军，号为“训练营”。
名字虽然有些草率，可却是由明朝的将领负责训练和指挥，用的器械也是明军的器械。起初只是林庆业的七千残兵，后来又招募了八千人，兵力达到了一万五，并且数次击败伪朝鲜向东三道进攻的军队。
在朝鲜，尼堪的一万精锐清军窝在汉城不动，伪朝鲜的军队又不堪重用，无力进取，谢迁则忙着训练朝鲜军队，积蓄实力，双方便陷入长达两年的对持阶段。
本来这种对持还将持续一段时间，可是朝廷的命令传来，朝鲜便必须动起来。
为了安全起见，防止尼堪忽然派兵突袭，朝鲜虽燃还控制着东部三道，但是朝鲜王庭，以及明军的基地，依然还是设立在济州岛上。
此时在谢迁的大帐内，众多将领聚集，夏完淳站在一副挂着的地图前，对众人说道；“准格尔部二十万人进攻金国，多尔衮有意趁此机会攻灭准格尔。如果让其得逞，那满清不仅没了后顾之优，而且会平添几万善战之兵，所以朝廷绝对不能让满清如意。眼下朝廷已在淮河沿线增兵，给满清施加压力，我们朝鲜也要动起来，给予满清打击！”
“夏大人，我们只有一万多人，朝鲜的新军也才训练两年时间，现在出击时机是否成熟！”谢迁皱着眉头，上次代善五万人马，一下将朝鲜打穿，他从汉城一路逃入济州岛，给他的印象太深刻了。
“谢都督不用担心，根据朝廷提供的消息，清军主力已经前往北京集结，关外没有其它兵马，我们要对付的清军，只有尼堪的一万人而已！”夏完淳笑道：“朝鲜王，还有林判书几乎每个月都来请我们光复汉城，朝鲜人已经急了，我看士气可用！”
两个朝鲜，一个在汉城，一个在济州岛，长久下去，必然是在汉城的更加深入人心，而在济州岛上的自然慢慢会被陆地上的朝鲜百姓淡忘，因而退到济州岛上的朝鲜王庭，以及跟过来的大臣和贵族，几乎是天天盼望着能够杀回汉城。
谢迁看了看地图，“如果只有尼堪的一万人，我们到是可以试一试。不过，尼堪窝在汉城，从不挪窝，而汉城也算坚固，我们怕不好攻打！”
“尼堪要是不出汉城，我们就先将全罗道、平安道、黄海道、忠清道全部打下来，将朝鲜伪军全部扫灭，然后攻击汉城。”夏完淳指着地图说道：“如果尼堪分兵来救，我们正好可以设伏，将他歼于城外。”
