收到了四川反恐战斗取得的成果之后，商毅也十分欣慰，看来当初决定在每个军区都建立这么一支特种部队的做法对的，在历次的战斗中，特种部队都发挥了不小的作用，而等以后统一了全国之后，更是要建立这样一支精英部队来。
现在商毅对四川的战事也基本放心，因为成都城并不足为虑，中华军有足够的攻城经验，攻克像成都这样的城池，跟本就不在话下。而对中华军危胁最大的，还是吴三桂放出的这批古代的恐怖份子，因此把恐怖份子给平定了之后，攻取成都，也只不过是时间问题。
而这时十月十八日也一天天的临近，商毅终于要正式称皇，登基建国了。
虽然说商毅要求内阁，称皇典礼尽量从简，但称皇毕竟是重大事件，也不能弄得过于寒酸，同时也要显示泱泆大国的实力和气度，必要的豪华也有该应的。另外还有对大臣、军队、后宫嫔妃的封赏，以及对各国使臣的封赐，也不能太过寒酸了。
当然这也因为南京政府和明朝相比，最大的优势就在于，财政始终都处于一个比较宽松的状态，去年虽然发生了中原大战，但最终的国家财政还能够保持收支平衡。而今年的战争规模较，加上又扩大的领土，因此有望实现一定的盈余。
因为和中国的历代不同，南京政府的财政收入，确确实实是以商税和手工业税为主，而战争不是在本土进行，对商业和手工业的影响并不大，相反由于战争带来了大量的订单，还进一步刺激了商业和手工业的发展。
有一个典型的例子就可以说明一切，在最近两年时间里，蒸汽机的定购量在快速増涨。在蒸汽机刚出来的两年，毎年的定购都不超过五十架，这还是商毅在一部份政府部门控股的工厂里强行推广的结果，但去年蒸汽机的是定购量达到了一百一十三架，今年到目前为止，蒸汽机的定购量己经超过了一百二十架。这一方面说明，蒸汽机的应用，也在得到越来越多的人认可，另一方面说明不多工厂的规模都在进一步扩大，仅仅依靠人力不足以满足生产的需求，必须开始进一步引用机器设备了。
而且南方都收复之后，由其是福建、广东都是传统的商业集散区，四川又是著名的天府之国，财政还大有增涨的空间。因此南京政府也确实有足够的财力，举行一个致少能与中国大国形像相苻合的称帝典礼。另外开基建国，毕竟也是几百年一遇的事情，大臣们也都希望在有条件的情况下，办得风光一些。
商毅见内阁的官员们都兴致昂然，也不好扫他们的兴，想着一辈子估计也就这么一次，只要是不太出格，也就随他们去办吧。但有一点是绝对不允许，就是不许挪用为前线战事准备的钱粮物资。
但怕什么偏偏就有什么，两名财政部的官员就将前线的军饷挪用，准备用来修墡南京皇宫，美其名日：事情有轻重缓急，士兵的军饷算什么，晚几个月发也不迟，但绝不能耽误了大王的称帝大典，总不能让大王称帝之后，住在破皇宫里吧。
这件事情被商毅得知以后，也大发雷霆，立刻下令，将相关的官员全部都按制度进行了处罚，两名主管官员革职，其他人或降职、或记过。并且商毅又将内阁和财政部的官员严厉的训斥了一顿，只到王夫之等人再三向商毅保证，决不会再发生类似的事情，才算是让商毅消了火。
而随后王夫之向商毅询问，修理皇宫的事情怎么办，商毅把手一挥，告诉王夫之，不用修了，现在就这样住着很好。等以后天下太平了再说。
这个时候，商毅和众妻妾们都已经搬进了皇宫里居住，各人都已经选好了自己想要的宫殿，商毅居住的位置自然是乾清宫，而叶瑶瑱也理所当然的是住皇后的坤宁宫，其他人中，林凤舞选了长寿宫，朱媺娖、朱媺婕姐妹仍然要住在一起，选了坤羽宫，亚莉桑德拉选了咸福宫；眀石姬和陈圆圆都分别选了景仁宫和永和宫。
其实南京皇宫的大部份建筑基本都保存完好，而现在商毅的后宫人数并不算多，子女也都没有成年，因此地方是完全足够的。没有必要立刻修缮。
不过虽然商毅这一次只是打算称帝，并不想对制度、体糸进行大动，但毕竟正式称帝了，还是有许多事情绕不开，必须马制定下来。
遇到的第一个真正的问题就是，商毅和后宫的嫔妃们搬进皇宫之后，皇宫里的人手就不够了，无论是太监还是宫女，都远远不够。
虽然在后世留传，明朝北京皇宫的太监的数量达到十万人，这个数字明显夸张，因为北京皇宫的规模再大，容纳下十万太监，也会人满为患，但这也说明，明朝的太监是一个何等庞大的数字。而到了清朝，吸取了明朝太监专权的教训，不仅限禁了太监的权力，而且也限制了太监的人数。终清一朝，太监的人数始终保持在三千人左右。
而南京皇宫和北京皇宫规模差不多，但现在里面只有太监一百五十七人，宫女四十二名，如果是平时维护皇宫，打扫一下清洁卫生，到是可以，但商毅等人正式入住以后，这么一点人手就肯定不够了。
因此就在商毅搬进皇宫的第一天，原来留守皇宫的太监，也是在崇祯、弘光两朝都出任过司礼监掌印太监的王德化，和原明朝的南京镇守太监韩赞周就一起向商毅建议，扩大皇宫太监的人数，另外还要广选秀女，充作宫娥釆女，以补充皇宫中的需用。
其实商毅决定称帝之后，皇宫里的太监们也着实高兴了一把。因为这一群太监基都是从弘光时代留下来的，虽然说在弘光时代，太监的权势己大大削弱，但毕竟近三百年积累下来的余威犹在，因此众大臣们对太监也还都敬畏三分，不敢轻易得罪他们，但经过了被清军占领和中华军又收复南京之后，皇宫被封，而商毅称王之后，也没有住进皇宫，更没有用太监，太监也就成了皇宫里的清洁工，什么权势都没有了。这也让这些太监们有些不适应，到不是说太监们都想专权，而且从权力的顶峰跌落之后，绝大多数人心里都会有失落感。
王徳化和韩赞周都是当了几十年太监的老油子，也知道太监的权势实际是依附于皇权的，离开了皇帝，太监也就什么也不是了。因此两人心里都十分清楚，只有等商毅正式称帝之后，太监才有重新崛起的机会。一但商毅称帝，入住进皇宫，那么就必然会启用太监，而自己这帮人也就成为和商毅最贴近的近侍内臣，自然也就水涨船高，昔日的权势，也就会重新回到手里。而现在终于是等到机会了。
同时两人还以明朝的太监制度为基础，制订了一份暂行的太监官职等级责权管理制度。
明朝的太监制度发展到了中国古代的顶峰，己经形成了一套非常完善的等级、责任、管理制度，一方面可以充当皇帝的左膀右臂，监视、牵制大臣，另一方面也不会对皇权造成威胁，收放自如。因此终明一朝，无论多有权势的太监，那怕是号称九千岁的魏忠贤，在皇权面前，几乎都不堪一击，只要皇帝一句话，多大的权势都会烟飞灰散。无论后世怎样评说眀朝的太监专权误国，但就制度来说，明朝的太监制度确实相当完善了。
明朝的太监制度一共分为中央和地方两个部 份，在中央也就是皇宫里，设有二十四个部门，管理皇宫里的各种大小事务，另外还掌管着东、西厂和锦衣卫系统。而在重要的地方又设有地方镇守太监、留守守备太监。同时南京、苏州、杭州三地织造局，广东、福建、浙江三省市舶司，各地国家仓库，甚致是矿物也归太监主管。
当然在明朝灭亡之后，也有不少人对明朝的制度进行反思，认为太监的权力过重，干涉政务是明朝灭亡的一个重点原因，因此弘光朝廷，包括后来的几个南明朝廷之中，太监权力都被大大削弱，基本无法干涉政务。而且在商毅称王之后，也没有使用太监，这也说明商毅对待太监的态度，还是非常谨慎的。
王徳化和韩赞周也都是人精，在没有弄明白商毅对待太监的俱体态度的时候，也不敢表示得过于出格，因此制定的太监制度也只是尽限于针对皇宫里面的人员需要，对付责厂卫、以及舍理外地的镇守太监、留守守备太监什么的都一字不提，同时将明朝的二十四个部门简化成十六个部门，太监的人数也限制在一千人之内，甚致还主要建议，要求规定太监不得干涉朝政的制度。
