张飞已经和董卓等人商量好了接下来的步骤。
直接过去问那些小国的君主，问他们要不要听大汉爸爸的话，做大汉爸爸的乖儿子或者乖孙子。
如果答应，那就最好，我们是相亲相爱一家人。
如果不答应，那就是给脸不要脸，纯粹是在找不痛快，那么他们就要想方设法给他们一点小小的大汉震慑，用兵就是必须的，大汉的威权在西域也是不容置疑的。
与此同时，张飞还从危须国那边听到了一点消息。
据说在西域西北部有一个叫乌孙的国家，规模挺大，国力挺强，这个国家过去也曾是西域一霸，现在不如从前了，但是之前，危须国方面曾听闻他们与西迁的鲜卑人有一些关系，好像接纳了一部分鲜卑人居住在他们的国土之中，关系还挺不错。
张飞听到鲜卑人的消息，立刻来了精神，抓住危须国的国王就一阵询问，结果危须国王告诉他，他这边也是听来的消息。
因为曾经受到鲜卑人的支配和威胁，他们也很痛恨鲜卑人，可是从某一天开始，鲜卑人就从他们的生活中消失了，往西边跑了，据说就是跑到了乌孙国，但是具体怎么回事，他们了解的不多。
刘备要重返西域的其中一个目标就是找到鲜卑人，将他们彻底消灭，不给他们任何一点点生存下来的可能。
所以张飞对鲜卑人也非常关注，一有鲜卑人的消息，立刻要求危须国王派人去乌孙国方向搞清楚鲜卑人和乌孙人的关系。
“搞清楚这些事情，我替你向皇帝陛下请功，但是消息务必要准确，没有准确的消息的话，我可不认你的功劳！”
危须国王一听有功劳，立刻来了精神，立刻向张飞表示这种小事，他一定帮张飞免费搞定。
看着危须国王屁颠屁颠跑走的背影，张飞敏锐的意识到，这一趟西域“巡视”之旅，真的会给他带来很大很大的获取军功的机会，之前数年的蛰伏与等待，都不是没有意义的。
不久之后，贞观三年八月初，张飞大破焉耆国、稳定西域局势的胜利军情传回了雒阳，焉耆国的俘虏们也随之被送到了雒阳。
刘备这才知道这一阵子张飞这家伙在缺少兵马的情况下到底都干了多少的惊天动地的事情。
充分了解之后，刘备无奈的捂住了自己的眼睛。
他费尽心力的改变张飞，甚至不惜用填鸭式的古老教学方法狠狠的给张飞装填知识，给他各种平台各种历练，磨砺他的性子，终于让张飞有了一点允文允武的架势，有了一些古之名将的风范。
结果到头来，这家伙最喜欢的，还是莽。
不过该说不说，这一次焉耆国突如其来的一波操作他也没想到，这个小国面临汉帝国重返西域战略的时候，居然选择正面硬钢，居然要和汉帝国面对面操盘对抗，居然想要做棋手。
他们是有勇气的，这个国家做出这些决断的人是有勇气的，刘备也不得不承认这一点。
但是。
国与国之间的差别，决定了棋手和棋手之间的差别，更决定了棋手和棋子之间的差别，以焉耆国的体量和人口规模，注定了无法成为棋手，只能做一枚棋子。
棋子不认命，当然可以抗争，那是他们的权利。
但是抗争的结果，往往是更为惨痛的失败，甚至是灭亡。
没办法，大国和小国之间的区别，就是那么的惊心动魄。
所以，这一次，刘备决定中止焉耆国的存在。
焉耆国的国王和主战派的家伙们被送到了刘备面前，刘备没有宽恕他们，直接下令推到外面斩首。
与此同时，因为尉犁国也基本灭亡了，没有合适的继承人，所以他决定也把尉犁国取消掉，然后进一步把焉耆国和尉犁国合并在一起，组成一个汉帝国直辖的行政区。
在整个经营西域的战略之中，刘备并不打算延续第一帝国和第二帝国的战略，继续允许那么多小国存在，那样做意义不大。
他的整个战略，是以最后西域完全行政区化作为目标的，他需要西域变为内地，成为他进一步问鼎中亚地区的跳板。
眼下，只是最开始的第一步。
所以西域都护府要重新建立起来，但是从此时此刻开始，他要赋予西域都护府正儿八经的行政职能——它可以下辖郡县，推动正儿八经的行政治理了。
焉耆国和尉犁国就这样被刘备合二为一，规划为西域都护府辖下的第一个郡——尉犁郡。
车师后国也覆灭了，所以重新建立一个车师后国没有意义。
本来刘备也想把车师后国郡县化，但是因为车师前国在张飞的行动中起到了重要的掩护作用，立下大功，不赏不行，所以刘备只能把车师后国的土地交给车师前国，使得二国合并，重新变成车师国。
但是刘备留了一手。
车师后国的子民作为罪人，将被迁徙到尉犁郡服役，所以不会变成新生的车师国的子民。
只有地，没有人，那么在西域尚且能维持自主性的时间段里，他们成不了大事。
而在之后西域的具体规划中，刘备决定任命张飞为第三帝国的第一任西域都护府大都护，以赵云为西域长史，把西北军区扩大，变为西域军区，使得张飞和赵云成为西域之地重要的军政长官。
当前局势下，西域之地保持军管是很有意义的，所以刘备决定使西域都护府在这一阶段暂且以军政一体化的形式存在。
至于之后，等西域之地彻底完成行政区划之后，西域州的建立也就是理所当然的事情。
与此同时，刘备还想到了一件事情。
这一段时间，大概是一两年以来，大量的军事战争发生了，大量军士立下很多的战功，而根据之前汉帝国的军事升迁体系，他们的晋升其实是个老大难的问题。
秦汉功臣勋贵系统在西汉中前期就被玩坏了，二十级军功制度变成了儿戏，到最后，只有关内侯和列侯还有一点意义，其他的已经完全没有了意义。
到东汉时期，留给中上层将官的晋升途径是十分稀少的，东汉军事方面的治安化也大大减缓了军事人才的升迁之路，使得他们徘徊于校尉、中郎将这一层次，不得升迁的情况很是普遍。
所以东汉时期，军事系统的落后并没有太大的影响到实际局势。
但是到了第三帝国时期，因为大规模军事作战的出现，军功自然多，升迁要求自然也多，爵位爵位不够用，军阶军阶不够用，只有一个军职聊以自慰，但是军官们也是需要利益和荣誉的。
这些原因也是刘备试图尽快推动九品官人法的主要原因之一。
就好比这一次张飞立下大功，职位上倒是有的说，但是爵位和军阶方面，却没有太多的可操作点，刘备只能选择给他增加食邑数量。
爵位上，按照秦汉的规则，张飞已经到顶了，没办法继续往上了，再往上就不是人臣领域了。
想要继续赐封，难度太大。
所以思来想去，刘备考虑到当前尚且忙碌的基本局势，决定暂时不动行政领域，先从军事领域下手，对军事领域方面的升迁赏罚体系做一次重新设定。
在这个层面上，刘备决定理清楚军职、军阶和爵位之间的区别，把第三帝国的军事系统给弄的丰富一些，不至于想要封赏的时候都不知道能给什么。
军职顾名思义，那就是在军队里的实际职位，也是主要代表军事权力的存在。
在第三帝国的军队里，精简军事建制之后，基本按照管理十人的什长、管理百人的屯长、管理五百人的军侯、管理一千人的军司马、管理三千人的校尉为基础架构。
管理一万人的中郎将和管理人数不计的将军则是这个体系中的高层。
从最开始的小兵，到最后的将军，如何升迁降职，如何封赏惩罚，其实都已经有了比较明确的规定。
这个体系构成了战斗力强大的三十万汉军的基石，是汉军得以保持强盛战斗力和完整编制的重要缘由，所以这个基础体系没有必要做什么改变。
然而这个简单的体系并不能完全满足军队的升迁需求和荣誉需求。
所以刘备决定增加军阶这一存在。
军阶层面，刘备决定直接引入九品官人法的规定，自从九品开始，一直设置到正一品，凡九品十八阶，分别对应从普通士兵到将军的每一个序列。
士兵从入伍开始是没有军阶的，如果立下功劳，就可以从从九品开始积累军阶，基本上从士兵到什长，可以授予从九品到正九品的军阶，从什长到屯长，则可以授予从八品到正八品的军阶。
到了军侯级别，就可以授予从七品到从六品的军阶，到了军司马级别，则授予正六品到正五品的军阶，到了校尉级别，可以授予从四品到从三品的军阶，中郎将级别，授予正三品军阶。
正三品往上，属于将军级别的军阶。
