日隅时分，车马队从桑河铺起程往寿州而行，日将暮时便到寿州城下。
寿州控扼淮水中游，有居高临下之势，发船去山阳五百里水路，若是下游生变，寿州发兵将极为迅速，故而在巧取淮西之后，凤离军的防御重心就开始往西转移，不过靖海水师之主力以及陈渍的登城镇师，都驻在东侧的新浦（连云港）及云梯关等地。
荆襄会战之后，除陈渍奉命到云梯关组建独立的登海镇师外，张苟、唐复观也分别调入凤离军及淮阳军的序列，连同柳西林、楚铮、韩采芝、耿泉山、陈魁立等部，在东线集结的甲卒已经达到七个镇师，此外还有李良所率的骑营第二镇师，以葛存信、杨释分别为指挥使、参谋军事的靖海水师。
除此之外，十四万俘兵里，除了以新附汉军及虏兵为主的八万俘兵交由南洋船社、黑水洋船社运往海外进行劳役之外，余下的六万俘兵则以随州军为主，也纳入徐州工辎营，要使得东线储备兵员上升到十二万甚至更高的水平。
随州军俘兵，构成也简单，大多是荆襄及淮西随罗献成起事造反的贫困民众，后随罗献成在随州停下有六七载，家小差不多也都在随州安顿下来，偏偏叫罗献成鬼迷了心窃，一步走差，成了战俘。与新附汉军及胡虏俘兵不同，随州军俘兵不仅容易改造好，还将能成为淮东军接下来一个重要的兵卒补充来源。
为了更好地将六万俘兵转化为对国公府忠心，能为国公府征战沙场的悍卒，同时王相在随州，无论是编入工辎营的六万俘兵的家小，还是随钟嵘、罗建等将投附董原的随州军将卒家小，林缚一律要求他妥善安置，编入民籍，有条件进行优先授田。而此前罗献成在随州进行大规模的屯田，实际由各级将领私占，屯卒及耕作的将卒家小实际不过是各级将领的农奴……
对寿州的军垦屯田，也将是要作同时的处理。
将入城时，林缚停下来，站在路旁，看着驰道两侧渐次金黄的麦田，与身边的高宗庭、宁则臣及孟畛等人说道：“董原在淮西数年，还是做了一些工作的……”
“倒不晓得董使君听了主公这番话，心里会是怎样的感慨？”孟畛笑道。
辛辛苦苦数年经营，叫淮东不费吹灰之力全盘拿去，如今寿州、濠州总计一百五十万亩地，都叫林缚一体拔入殖商银庄，成为林缚对淮东将臣的封赏，董原要有好心情才叫见鬼呢？
“顾不得董原怎么想了。”林缚哈哈一笑，他至今犹觉得叫董原入彀是今生得意之作，与孟畛说道：“银庄接管军垦屯田后，虽说将田价压到二、三银元一亩，但依旧相当一大部分人是赤贫，无法出资购田，也不能简单粗暴地将他们赶走。成服他们打算以殖商银庄的名义，与耕户立下楔书，许他们在税赋之外，以租代偿，十年之后田地即归为永业，十年之租归入银庄算售田款！这个工作，要府衙以及县跟下面新设的乡司配合着进行。当然哦，官员们替殖商银庄做工作，殖商银庄也需要额外拔些银钱给寿州府，算作补助。至于怎么补，你们谈，谈妥之后公告出来，不要藏着掖着。”
上田年产粮三石，每户授田四十亩以内，新税政之后，税赋不过二十抽一，田租也立律制不得超过三成实收，即不得超过基本田赋的六倍。实际董原在寿州屯田，为养军，每年要从屯田里直接拿走高达六到七成的收成。林缚是要将寿州及濠州屯田统统拔归殖商银庄，但允许耕户总共只缴不到三成半实收的租赋，就已经是一种恩惠，更立下楔书许耕户在连续缴纳租赋十年后田地归为私有永业，这对耕户来说，几乎就是叫人喜极而泣的喜讯。
孟畛说道：“主公仁厚，爱民如子，子民也必会爱主公如父……”
爱民如子吗？林缚心里一笑，只是后世的记忆，使他看待普通民众没有高高在上的视角，这恰恰是当世一些俊杰所不具备的。
大多数农户，生生死死都在一块不属于自己的土地上日出而作，日落而息，他们对土地的渴望，是上层人士难以想象，故而这些人也将是新政最坚定的拥护者。以往这些人是赤贫者，被压迫在社会的底层，是表现不出力量跟声音的。他们给压迫到极致，反抗只会产生极强的破坏力。但是，现在他们是淮东军最坚定的组成部分跟支持者，他们的力量跟声音就能够通过淮东军整体的表现出来，也是林缚推动新政深入下去最核心的保证。
新税政出来之后，特别是林缚以封赏的名义，直接将元越宗室在江宁外围诸县数以十万计的庄田讨来，拔入殖商银庄向附近无田及少田的农户出售，殖商银行虽说是以此收拢本金，但无田及少田的农户却实实在在地得到莫大的利益，最直接的表现就是江宁的地价，在短短半个月里，就暴跌到战前的水平。
那些利益受损者，自然有恨林缚入骨的，但那些千千万万的，甚至前半辈子都没有如此奢望跟幻想的贫苦农户，又何尝不是林缚的狂热拥护者？
由于林缚要逐步的实行新兵制，原淮东军的老卒，不能成为士官，也将逐步的安排退役，安置到地方进行授田。另外就需要征募新卒，填入诸军保证军队的更新换代，并逐步地将战卒规模扩大到五十万，甚至更高。
时人视兵役为苦役，充军亦为流刑的一种，特别是江南富庶之地，农户子弟非不到走投无路才会吃兵粮。原先林缚也没有打算从相对富庶的江宁诸县能征到多少兵员，所设的征兵点连月来也是应征者寥寥，枢密院及军部即使将宣传工作做得再好，一再强调将卒的地位与以往大不同，但在江宁府周边的征兵效果，都是无不如在淮东、浙南及江西等相对苦寒，而授田工作实实在在做下去的地区。不过，在新税政及殖商银行售租田法颁布之后，江宁府的几处征兵点，就每天给贫困的农户子弟围满。林缚称之为群众基础
。淮东军之所以能有如此之强的凝聚力，也恰恰林缚在淮东立足十年来，一直都在扎扎实实的做这方面的工作。眼下只是将之前在崇州，在淮东所做的工作，做一些调整，加以改善，再向全国范围内推广而已。
林缚与孟畛说道：“我往寿州而来，防务倒不怎么关心，最关心的，还是从董原那里横抢过来的这一百五六十万亩军垦屯田怎么处置的问题。在荆襄会战前期，董原直接从这些屯田上抽走五万屯卒，随后又将这些屯卒带去许昌。寿州田处置好了，有好的效果，传扬开来，叫那些屯卒晓得，听到耳朵里去，特别是那些个屯卒，有相当大一部分的家小都还留在寿州，我想他们是不会愿意再跟淮东做对的……”
孟畛以往只觉得董原有着别人不及的大才，对人心的把握也是极佳，能通过拉拢、压制不同的将领去掌握军队。但他融入淮东，才真正地体会到，林缚是从根本上掌握军队，他是几乎掌握着每一个兵卒的心！
当董原为一年一两百万两银的养兵钱粮愁得头发欲白之时，枢密院已经将三年之后的岁入增长目标定在三千万银元了。孟畛不知道董原此时有没有绝望的沮丧，总之他觉得董原是没有争赢的希望了。
孟畛想到一桩事，当面跟林缚禀告：“董使君入镇淮西，维扬有不少盐商子弟来投，董使君去许昌赴任仓促，故而有多少盐商子弟留在寿州，此时又有意北去许昌投董使者，主公请示训孟畛如此处置？”
“要留的，欢迎他们留下，要走的，一概不送。”林缚说道。当初这些盐商子弟从维扬逃出来，就是怕给淮东清算。这些年投来寿州，这些盐商子弟的财力差不多也给消耗光了，就算没有消耗，大规模地在淮西置了田宅，只要能遵循新政之制，林缚也不想节外生枝去翻旧账。
进寿州城后不久，即有信骑从东面驰入寿州，将一封密函呈到林缚面前。
“甄封倒是来得快，已经在新浦上岸。”林缚与身边诸人说道：“我本想在寿州多留两天，这下子看来要先赶去新浦了。”
甄封为高丽海阳郡督，在西归浦一役中给林缚所俘，后林缚支持甄封组建海阳军谋夺高丽王权。高丽战事也如火如荼进行五六年，虽说叫甄封占得高丽南部的三个郡，但甄氏即使得海东行营军及佐贺氏的帮助，在兵力上还是吃亏太多，双方在高丽汉阳郡已经形成拉锯，暂时谁都奈何不了谁。
