十一月初五。
巡抚衙门召集的会议，终于召开了，参加会议的，依旧是那些人，四品以上的官员，州县的知州、知县，一共是一百多人。
参加会议的官员，没有感觉到多少的惊奇，应该说，一年的事情，做的差不多了，粮食丰收了，各地正在种植冬小麦，农户不需要官府的督促，主动忙活开了，除开一些刚刚安置的流民，尚需要官府提供一定数量的种子，本地百姓都不会开口了，他们或者存有种子，或者花钱去购买种子，官府对他们的帮助够大了，继续伸手，都不好意思了。
府州县衙门严格执行规定的赋税，收取赋税的时候，不准随意增加百姓负担，一旦察觉这样的情况，当事的官吏将遭受到严厉的处罚，没有谁会拿着自己的官帽子去开玩笑的，收缴赋税的过程特别顺利，百姓几乎都是自动到衙门去上缴的，而且都兑换成了银子，也有极少数上缴粮食的，都是因为没有来得及交易。
到陕西各地收购粮食的商贾，铺天盖地，互市需要庞大数量的粮食，而且粮食交易的价格不菲，能够在老百姓手里收购到粮食，就意味着能够赚到白花花的银子，这种情况的出现，一定程度上，抬高了粮食收购的价格，得到好处的是老百姓，商贾也会算账，从外省收购粮食，光是运输就要消耗不少，还不如提高一些价格，在本地收购，也有聪明的商贾，下了定金，说好冬小麦丰收之后，多余的粮食。悉数都收购了，价格不会很低的。
各地出现的另外一种情况，就是绝大部分的村镇，都在开始修建房屋，或者是整修以前破旧的房屋，当苏天成得知了这些情况。而且亲自到咸阳附近的村镇去看见之后，放心很多了，几千年以来都是如此，农民的条件稍微好一些了，首先想到的事情，就是要将房子修得好一些，这样自己也能够体面一些的。
各地基本都出现了可惜的局面，诸多的官员为，这次参加会议。一定是总结成绩的，巡抚衙门还可能要提出表彰的事情，可能组织检查了，上次开会的时候，巡抚大人亲自说了，年底要组织检查的，表现最好的府州县，巡抚衙门要予以表彰。这样的表彰，谁都是在意的。这是对自身成绩最大的肯定。
参加会议的人中间，最为失落的，估计就是陈于泰了，也包括巩昌府的诸多知县，部分知县对陈于泰的意见很大，他们得知了其他府州县的情况。更是知道了人家能够拿到月例银子了，可巩昌府拿不到，因为粮食生产的情况不好，陈于泰偏向于种植小麦，结果人家种植了甘薯和玉蜀黍。还进行了套种，粮食产量大幅度的提升，粮食多了，能够交易了，农户手里也有银子了，上缴赋税是很积极的，可巩昌府依旧存在不能够完全上缴赋税的情况。
再说了，巡抚衙门早就有规定，要根据粮食产量，对各级官府实施奖励，这笔银子，实际上是从互市的利润之中抽取的，据说延安府、西安府和汉中府等地，都拿到了不少的银子，偏偏巩昌府没有拿到什么银子，官吏的日子依旧清苦。
出现这样的情况，巩昌府的各级官吏，也只能够自认倒霉，规定是很清楚的，自己做不好，就怪不了别人。
当然，来参加会议的知州和知县，条件也差不到哪里去，他们还是有银子用的，只不过和别人比较起来，感觉到不舒服罢了。
苏天成走进会议室的时候，早就知道了众人的想法了，他一直都很注意陈于泰，对于巩昌府今年的情况，他是心知肚明的，自己不管怎么强调，作用不一定很大，陈于泰不是自己的心腹，两人之间的关系一般，接触的时间也不多，强行的批评或者是想其他办法排挤，效果不一定很好，还要注意到朝廷的猜忌，用事实说话，令陈于泰无话可说，这才是最好的办法，相信这次会议之后，陈于泰也坐不住了，人家都能够做好，而且人家的学识水平，还不如自己，陈于泰是殿试状元，实际上做出来的工作成绩，远不如人家，一张脸往什么地方放。
会议的议程是早决定好的，时间是一天。
上午的时间，西安府、延安府和汉中府，都要发言，他们要详细讲述本地出现的变化，以及采取的什么措施，包括下一步如何做，下午抽出一个时辰的时间，分为三个组，商讨一下，相互交流经验，最后是苏天成讲话。
这种会议的模式，和几百年之后的工作会议，形式完全一样。
可惜如今的交通不方便，否则苏天成会召开现场会，也就是将所有人带到变化最大的地方去实地看看，耳听为虚眼见为实，那样的效果更好，可惜短时间之内，没有这样的机会了。
上午的会议，众人听得非常认真，是不是有人沉思。
令苏天成最为欣慰的是，开会的议程虽然和几百年之后是一样的，但发言的人不同，发言的理念也不相同，口号之类的东西都没有，说的都是实实在在的事情，用事例来做出来总结，比如说延安府的发言，就说到延安府所辖的州县情况，重点说到了每个州县粮食的产量，交易出去的粮食是多少，价格是多少，老百姓实际上得到的收入是多少，有多少的老百姓开始重新修建房屋了，西安府的发言，重点说到了商贸的变化，咸阳县的范围大幅度的扩展，城池的面积，几乎增加了两倍，这不过是短短一年的时间，众人也是亲眼看见的，而汉中府的发言，重点说到的是各级官吏的变化，从以前和百姓敌视，到如今的水乳交融，强调指出，官府和官吏的变化，是一个地方发展最为关键的原因。
这些发言，得到了众人的赞许，就连自恃很有水平、有些不屑一顾的陈于泰，也是听得眼睛都不眨了。
一个时辰的讨论，热烈的情况，更是出乎了苏天成的预料，本来以为没有谁会说多少的，想不到人人都争着发言，说到本地变化的时候，一致认为，巡抚苏天成大人提出来的政策，必须要长期坚持下去。
巡抚衙门负责记录的众多吏员，几乎没有歇息的时间。
终于到了苏天成最后的总结了。
苏天成肯定了接近一年时间的工作，指出来粮食生产任然是重中之重，绝不能够有丝毫的疏忽，陕西还缺乏基础，万一遭遇了灾荒，还是存在饿死人的危险，府州县衙门，必须要尽最大的能力，组织好粮食生产，要保证连续三年的粮食丰收，才能够增加陕西抵御自然灾害的能力，其次要重视商贾的事宜，商贾是一个地方发展的关键，咸阳县城为什么能够在短短时间之内，扩大三倍的面积，得益于商贾的发展，其余地方，缺乏咸阳县如此的优势，但也能够在吸引商贾方面，做一些文章，决不能轻视商贾，否则吃亏的是自己，最后是官吏的认识问题，官吏要效忠皇上，要服从朝廷，要为老百姓办事，既然被称之为父母官，就要向父母关心家人子女一样，去为老百姓办事情。
关于目前的任务和来年的工作，苏天成重点强调了，冬季已经来临，各地要关心百姓疾苦，不能够出现冻饿致死的情况，特别是后来安置的那些流民，他们家徒四壁，必须要得到官府的支持和救济，渡过难关。
苏天成讲话的过程中，一些聪明的官员，终于明白了，西安府、延安府和汉中府的发言，都是有针对性的，来年各级官府，也要按照这样的要求去做。
“……诸位同僚，我等一起在陕西为官，乃是千年修得的缘分啊，陕西各地发生这么大的变化，这都是诸位同僚共同努力的结果，更是皇上信任和支持的结果，想想陕西曾经是流寇肆掠的地方，也是流寇造反的起源地，本官刚刚到这里的时候，听见的议论是民风彪悍，不过这一年时间过去了，诸位也感受到了，这里的老百姓，并非是蛮不讲理的，只要我等的认识发生了变化，实实在在为老百姓办事情了，老百姓也就支持和拥护官府……”
“……上次说到检查的事宜，这次会后，马上就要开展了，检查的内容是三个方面的，一是今年的成绩，二是冬小麦播种的情况，三是老百姓的生活情况，各项检查皆是上等的府州县，巡抚衙门将拿出来五十万两白银，予以奖励，这些奖励的白银，悉数都兑现给诸多的官吏，这项制度，也要确定下来，凡做的好的，就要奖励，当然，做的不好的，甚至是很差的，也要批评，甚至是弹劾……”
会议结束之后，照例是安排酒宴，诸多的官员发现，巡抚大人几乎给每个人都敬酒了，表示了感谢，众人当然不会想到，两个月之后，苏天成就离开陕西了。
