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美国高票通过绿卡改革方案!华人悲喜交加

时间:2019-07-12 12:37:06    来源:好热网    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

美国时间7月10日是历史性的一天。《高技能移民公平方案》,即H.R.1044提案以压倒性的优势在美国众议院通过。

下一步,它将被递交参议院投票。这个消息对于在美印裔而言绝对是巨大利好,但对于在美华裔来说,或许就是喜忧参半了。

据悉,该提案旨在结束目前采用的每个国家移民人数不能超出7%的国别限制;也将确保所有人无论他们的出生国家,都能得到平等对待。

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解读H.R.1044提案

众所周知,当前美国绿卡是按照国别排期的。而H.R.1044提案通俗来讲就是:

每年美国接受绿卡的移民数量固定为14万人,即14万颗糖放在一个锅里,为了不出现单个利益群体把整个锅霸占的情况,美国决定给每个国家发个小碗。

如果你的母国申请绿卡者少,那么你不用排队就能直接尝到甜头。但如果你的母国申请绿卡者特别多,那么你只能排队等到天荒地老。其中,最惨的是印度人,大概平均要排整整10 年,才能轮到自己申请绿卡。

中印两国移民排期比较:

 

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如上图所示,中国大陆的排期是2016年11月份,而印度人的EB2排期是2009年4月份;中国大陆的排期是2016年1月份,而印度人的EB2排期是2009年7月份。

根据移民局官方数据,2018年,美国境内持H-1B签证的印度人占总数的73.9%,中国人其次,占11.2%。由于印度人数众多,所以他们面临最长的绿卡排期时间。

H.R.1044提案的核心就是取消国别限制,撤走大家的碗,一起排队去锅里捞。

然而,人还是那么多人,锅也还是那么大的锅,最高兴的无疑是那位最欠糖吃的印度老哥了……

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原来,H.R.1044提案就是印裔推动的,且毫无悬念地在美国众议院以365对65的高票通过。未来,提案再通过参议院,经由特朗普签字就生效了。

换言之,这项提案如果顺利闯关成功,并在2019年9月30日生效的话,将适用于2020财年(该财年从2019年10月1日起)

H.R.1044提案内容

*职业移民取消国家配额,每个移民获得绿卡的先后是根据申请日期,而不是国籍。

*而新提案则拟取消目前7%的国家限额,但有3年的过渡期,以及必须满足以下条件:

1、2020财年,中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家,EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额可达到15%;

2、2021财年和2022财年,确保中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家,EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额均可达到10%。

3、2020、2021、2022财年,每一个国家绿卡人数不能超过美国总绿卡人数的25%;非国家地区的绿卡人数比例不能超过总数的2%。

4、2020、2021、2022财年,任何一个国家的EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额都不能超过85%。

*家属移民,每个国家的签证配额上限,从原来的7%增加到15%

*废除中国职业移民每年减少1000个配额的规定

提案背景:印裔科技大佬在做支撑,再加上印度籍议员的全力推动,他们主要想解决的就是印度IT人才排期长的老难题。

7月10日,该提案的提议者国会议员洛夫格伦(Zoe Lofgren)表示:“你的申请应该因你的优秀而通过,你的皮肤颜色或出生地不应该是决定因素。”

毫无疑问,该提案会对整个北美职场生态,以及移民社区带来巨大影响。

 

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该提案对中国申请人的利弊

通常情况下,美国职业移民绿卡分为以下几类,根据不同的情况分为不同的优先级:

第一优先:杰出人才EB-1

第二优先:专业/技术人才EB-2

第三优先:技术/非技术工人EB-3

第四优先:特殊人员移民EB-4

第五优先:投资移民EB-5

而最新的H.R.1044提案,则令华人呈现出了两种截然不同的心情。

1、H-1B工作签证遭遇“灭顶之灾”

持有H-1B短期工作签证,正在申请职业移民绿卡(EB2/EB3)的华人强烈反对H.R.1044提案。

 

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正如图所示,中国大陆出生的申请人EB2、EB3在8月排期表上的日期是2016或2017年,而印度出生的申请人是2006以及2009年。

若职业移民绿卡取消国籍限制的提案生效,那之前大量积压的印裔绿卡申请人则会优先用掉绿卡名额,从而导致华人和其他国籍的绿卡申请者面临更长的等待期。

因此,目前不少有律师背景的社区人士呼吁,全美华人应该团结起来,抵制H.R.1044。白宫请愿网站上也有人发起请愿:

 

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https://petitions.whitehouse.gov/petition/do-not-pass-bills-s386-or-hr1044-do-not-pass-bills-s386-or-hr1044-us-worker-and-racial-diversity

2、正在排队的EB-5申请人欢呼

但是,对于申请人数占90%以上的EB-5中国籍投资移民申请人来说,H.R.1044提案一定程度上缓解了目前漫长的排期等待。

鉴于当前申请者过多,他们要等很长的排期,但如果H.R.1044生效,取消国别限制,就意味着排期可能从目前的15年减至8年左右,EB-5中国籍申请者无疑会更快地获得绿卡,并避免自己孩子因超龄而不能获得移民。

不过,这也会增加新的EB-5投资移民申请及其它国家的EB-5申请者的排期时间,大约11年(USC计算数据)。

 

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那些活跃在美国政坛的印裔

这项提案一旦通过,无疑是几家欢喜几家愁,唯有印裔从头笑到尾了。

最近十年,不仅有众多印裔出任IT等科技行业CEO,甚至还有许多印裔进入美国政坛,成为共和党死忠,形成一股不可小觑的力量

台前尚且如此,幕后更有大量印裔深入到美国政治决策中去,能量足以影响美国大选。

分析来看,印裔之所以能够迅速崛起,完全在于他们的参政意识非常强,每个人都在乎自己手中的权利。相比来看,华人的参政意识则较为淡薄,很少融入主流社会。

许多华人拿到绿卡便心满意足,不再思考后续的入籍问题。但不入籍就没有选举权,没有选举权,就意味着市选、州选、国选时,不能投票支持谁、反对谁。不表明立场,当权者就不在乎你

试想此刻,只有印裔在那大声呐喊,为自己的族裔争取权利,最后你猜美国政府会维护谁的权利?正所谓会哭的孩子才有奶吃。

现在,连华人最关心的移民政策也逐渐向印裔倾斜了,我们是否该反思些什么?

或许,出国在外的华人皆应理解一个简单的道理:你不关心政治,政治也不会关心你。

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