程颐搞的那一套学制，苏油也在都堂上拿了出来，提出了一个“初级阶段”的概念。
这套东西，嗯，怎么说呢，虽然已经不太适合进入力求让天下蒙童皆得读书阶段的大宋，但是作为初步进入文明启迪阶段的辽国来说，还是很有用的嘛。
老话说得好，先解决有没有的问题，再解决好不好的问题，要不，咱给辽国将这套学制送过去？
就这样台谏一帮子大爷都还不乐意，辽人都整明白诗书礼乐？
苏油在都省会议上好生说服，春秋大义，文化认同，远在东胜州的夏季遗民都要照顾，何况家门口边上的契丹人呢？
人家不愿意学习也还罢了，现在人家求上门来却予以拒绝，这不是妄自尊大，与夫子有教无类之意大谬吗？
最后好说歹说，总算在都省得以通过，大宋将援助辽人大兴文教，按照程夫子那套办法建立学宫学制。
甲戌，苏颂等奏撰进《汉唐故事分门增修》，高滔滔下诏以《迩英要览》为名，作为赵煦童鞋的专门教材。
己卯，以去冬迄春，雨雪愆期，诏罢春宴。
辛卯昼，有流星自东北向西北急流，至浊没。乃罢幸琼林苑、金明池。
夏，四月，甲辰，罢大礼上尊号。戊申，罢大礼使及奏告宰执加赐。
乙巳，苏油等以久旱求罢，不允。
丁未，朝廷再起波澜。
知汉阳军吴处厚言：“蔡确谪过安州，不自循省，包蓄怨心，尝游车盖亭，赋诗十章，内二章讥讪尤甚。”
奏至，左司谏吴安诗首闻其事，即弹论之；御史台纷纷跟进，交章乞正确罪。
壬子，诏令确具析闻奏，仍委知安州钱景阳缴进确元题诗本。
苏油完全没有想到，蔡确已经被贬得一步到位了，竟然还是发生了“车盖亭诗案”！
因为知汉阳军的吴处厚本来和蔡确是好朋友，蔡确当政之后，吴处厚以为自己上进的机会到了，在地方上积极配合，搞得天怒人怨，结果蔡确并没有如他所愿，于是吴处厚便对蔡确暗生芥蒂。
蔡确一辈子打雁，临老却被雁儿啄了眼，他以为吴处厚跟他还是老交情，哪里想到吴处厚处心积虑想要跟他撇清干系外加打击报复，看到蔡确给他展示的诗稿之后，立刻抓住了机会，刻意曲解，上奏朝廷。
吴处厚的奏章里，说蔡确“五篇皆涉讥讪，而二篇讥讪尤甚，上及君亲”。
其中第二首“睡起莞然成独笑，数声渔笛在沧浪。”
这里蔡确笑得不怀好意，“方今朝廷清明，不知蔡确所笑何事？”
第五首“叶底出巢黄口闹，波间逐队小鱼忙。”
这里是讽刺朝廷启用新人，他在这里自吹老资格。
第八首“如带溪流何足道，沉沉沧海会扬尘。”喻国运必生大变；
第九首“闻说桃花岩畔石，读书曾有谪仙人。”是心怀不满，认为朝廷对他处置不公；
第十首最可怕，“矫矫名臣郝甑山，忠言直节上元间。钓台芜没知何处，叹息思公俯碧湾。”
郝甑山时唐高宗时代的大臣郝处俊，在上元年间唐高宗想传位给武则天，郝处俊上书表示反对。
这是把当今太后比做武则天；是心怀不满，认为朝廷对他处置不公！
于是右谏议大夫孔文仲、左司谏吴安诗、右正言刘安世，皆上奏请求治蔡确的罪。
高滔滔下诏让蔡确自己解释，蔡确也上书为自己申辩，将诗作的过程写得非常清楚。
苏油、范纯仁、苏元贞上书认为这些诗文和从蔡确事后的自辩来看，蔡确本来就是吟咏山水，没有诋毁朝政的意思。
苏油更是以乌台诗案为例子，说明诗人寄兴启赋，乃是常态，反倒是台谏小题大做。
太皇太后言为师则，行为世范，动静皆合礼仪，升降皆依制度。
临制以来刷新朝政，爱惜人民，虽辽人有水旱饥馑，也难免伤怀动容，命边州妥为收治，岂是武则天可比？
虽亲私如二王、公绘，但有小过，即行黜罚，可谓大公无私，不偏不坦，岂是武则天可比？
礼敬元老，奖拔仁臣，爱行宽政，减免天下欠逋，这是武则天能做到的？
太皇太后与武则天，相去不啻天壤，如果因为太皇太后临朝称制，就连讥刺武则天都成了忌讳，这是将太皇太后看成什么了？
以太皇太后的心胸、仁德、品行，会连这个都忌讳？
苏轼也远在京师大学堂上书，认为蔡确固然是小人，但是吴处厚同样是小人，小人之间使用这样的手段相互坑害，希图达到自己的目的，这本是常态，本就是小人的惯用伎俩。
可是要是正人君子也跟着起哄，就是中了小人的圈套。
然而更严重的，却是此举会打破朝堂本来的清宁，给后世创下以文字罪臣的坏榜样。
这却又是小人无所顾忌，而君子不得不忧惧之处了。
但是台谏依旧愤怒，认为蔡确的罪状显明，不用申辩，甚至指责有大臣在包庇他。
刘安世上书：“确不知图报，犹怨望作为诗什，辄敢谤讪，罪状显着，法所不赦。
陛下以天地父母之德，不忍加诛，俾全要领，已出再生之赐。
谓宜投诸四裔，以御魑魅，而尚玷卿列，中外之论，皆谓失刑。
臣闻赏罚者人君之大柄。伏惟太皇太后陛下保佑圣躬，恩德隆厚，而确恃逆不道，妄有诋斥，人神之所共怒，覆载之所不容。
今来责命太轻，未厌舆议，非惟央釭宗之意，亦恐伤陛下孝治之风。
伏望圣慈更加详虑，更行窜殛，以慰人望。”
这个角度相当清奇，意思是如果纵容蔡确诋毁高滔滔，那么赵煦童鞋就是“不孝”，大宋以仁孝治天下，这招完全可以将蔡确置于死地。
范纯仁、王存、吕大防、刘挚认为蔡确本已贬罚过重，朝廷刚刚复其学士，就算要罪，也不能如吴处厚一般，搜罗文字成罪。
丁未，高滔滔出旨，让苏油觐见。
苏油如今算是体会到了司马光和吕公著等大佬在前头顶着的好处，台谏这番作为，实在是牵扯了宰相太多的精力。
天气开始变热，杭州最近传出疫情，让苏油高度紧张。
他对谁都信不过，而且疫情当中派谁去都不合适，正好他也要请见高滔滔，准备让苏轼带着医学院的人才奔赴杭州。
来到偏殿，高滔滔与赵煦都在，苏油问过起居，方才问道：“未知太皇太后相召，所为何事？”
高滔滔不答，反问道：“近日奏事，见明润有忧色，是吕公去后，朝政上有什么为难之处吗？”
苏油赶紧欠身：“劳太皇太后垂询，是臣失职了。是这样，杭州府奏报近日有疫病流行，知州杨绘又受王永年案牵连去职，臣想让子瞻出知杭州。”
王永年本来是个商贾，因为娶了宗室之女，得右班典殿直，兼汝州税。
后来王永年想要回京城，便委托之前结交下的汝州知州窦卞帮忙，窦卞便找到了杨绘。
杨绘是大名士，大词人，当年赵顼的翰林学士，后来做到知谏院。
杨绘是出名的热心肠爱帮忙，石薇怒杀驸马府车马的时候，是杨绘第一时间赶到赵顼身边，与吕惠卿硬怼，拖延到王中正赶来奏报实情，保住了石薇的声名。
不过杨绘这回倒霉，本来又是帮窦卞个小忙，给王永年谋到一个监金耀门书库的差遣而已，没想到因此牵连进一桩大案。第一千五百七十九章终极解决
金耀门又名“故纸仓”，里边存放的是武德二年至今，三司的国家财政档案。
苏油入相第一件事就是掌握国家财政，结果一调档案发现国家档案局居然失窃，立即禀告吕公著，文彦博，高滔滔。
所有人都是大惊失色，这玩意儿要是落入有心人手里那还了得，立即让钱勰立案追查，限期破案。
最后查到这个王永年胆大包天，竟然将金耀门的这些“故纸包”盗卖，得钱一千五百贯！
钱勰追查到了圣心庵，找到了这些档案，但是下家却没办法继续追查了。
圣心庵的老尼姑在官府上门的时候就投井自尽，而王永年也莫名其妙死在狱中。
对于苏油来说，这案子压根都不用查，也没法查，对这些档案感兴趣的人，如今就只有辽人和京师大学堂经济学院的那位。
辽人不用考虑，他们虽然感兴趣，但是借王永年一百个胆子都不敢，而且这些档案宋人料理起来都头大，以辽人的经济学能力，能不能看明白这些档案都难讲。
但是赵颢肯定对这些东西感兴趣，然而他现在身份特殊，高滔滔将二王丢在京师大学堂，不乏敲打的意思。
于是赵颢才搞出了这么一出乌龙，想要通过这样的方式“借阅”档案。
偏偏事事情被苏油发现，赵颢估计是好不容易想办一回正事儿，结果差点惹上一身巨骚。
那王永年和老尼姑就只有死了。
事后苏油上奏高滔滔，要求将档案重新摘录一份，送到京师大学堂存档。
高滔滔估计也是暗中掌握了情况，准了苏油所请，正好借着赵颢赵頵派人去成都买锦的事情，小题大做，罚了二王一年的俸禄。
二王俸禄差不多一年各自能拿一万五千贯，刚好是王永年倒卖档案所得的十倍。
只可怜赵頵被蒙在鼓里当兄长的陪宰，怕是至今都没闹明白到底是怎么回事儿。
说起这摊子乱麻，高滔滔都不禁叹气，她不怪自家儿子，却道：“唉，让王永年一无德商贾，得以攀附宗室看守要枢，也怪老身当年，对宗亲照顾不周。”
这就是给自家儿子生扛了，苏油赶紧劝慰，说如今宗室基本都有产业，生活已然无虞，以前国家贫困，那也是没有法子的事情。
高滔滔说道：“之前台谏赵挺之、贾易弹劾大苏，杭州士民沸议，遣他去杭州也好，可让杭州老百姓知晓朝廷本意。”
苏油赶紧躬身：“臣替子瞻，谢过太皇太后。”
高滔滔这才让赵煦送上一道疏奏：“司徒看看这个。”
苏油将之接过，却是一道一年前的密奏，上书者是当时的御史梁焘。
梁焘是保守派，攻击蔡确不遗余力，高滔滔想用新党的张舜民入台谏，被梁焘竭力反对，因此外放。
将疏奏打开，却是梁焘极论蔡确朋党的奏章，后边列了长长的一串人名：“臣等窃谓确本出王安石之门，相继秉政，垂二十年，群小趋附，深根固蒂，谨以两人亲党开具于后。
确亲党：安焘、章惇、蒲宗孟、曾布、曾肇、蔡京、蔡卞、黄履、吴居厚、舒亶、王觌、邢恕等四十七人；
安石亲党：蔡确、章惇、吕惠卿、张璪、安焘、蒲宗孟、王安礼、曾布、曾肇、彭汝砺、陆佃、谢景温、黄履、吕嘉问、沈括、舒亶、叶祖洽、赵挺之、张商英等三十人。”
苏油心中震惊，面上却不动声色，将奏疏还了回去：“梁焘之论，臣未敢苟同。”
高滔滔说道：“密奏上这些人，如今不少尚在朝中，司徒对朋党一事，怎么看？”
苏油低头想了一下如何组织语言：“太皇太后，党争一词，始盛于唐，但是要依我说，却是官员们高看了自己。”
高滔滔有些不解：“何意？”
苏油笑道：“如果将国家比作一个大工坊，将百姓比作工匠，将官员比作管理者，然后站在这个角度上再看党争，是不是非常可笑？”
高滔滔倒是从来没有想过这个问题，经苏油这么一说，好像……似乎……是有那么一点可笑。
苏油继续说道：“所以我说，官员们都高看了自己，将自己当做了‘治人者’，其实如果换一个思路，将自己看做工坊职事，那所谓党争，其实就好比管事者要争夺管理工坊的权力，在东主看来，不过一个笑话。”
“都是将自己看得太高，以为与自己声气相求的，方是一类人，而以为其他人，是另一类人。”
“说到底，还是为了权力和私欲。”
“当然，臣并不是说有私欲不好，还是拿工坊来做比，每个人努力干活，目的是为了生产出更多的产品，让工坊变得更好，相应的，自己的收入也会因为工坊生意火爆而得到提高。”
“在此过程中，每个人的地位都会随着工坊规模扩大，利益丰厚，而带来地位的相应提高。”
“但是要是人心不齐，相互敌对，甚至影响到工坊的生产，那东主是决不该容忍的。”
“因此这种管理者之间的斗争，得有底线，不能伤害到工坊的生产运营。”
“而东主更应当将他们之间的竞争，引导到增加工坊的产量与品质，节约成本，运作高效，让工坊得到更好的发展上来。”
“换到朝堂，党争之所以会起，其实不管出于什么目的，其根本就是一帮人想要打倒另一帮人，而且是不择手段地想要打倒另一帮人。”
“还是用工坊做比喻，管理者无德可不行，管账先生给东主来个卷包大会那还了得？”
“但是无才更不行，产品不合客户口味，生产的东西卖不出去，工坊只有倒闭。”
“所以还是要德才兼备，朋党就是各执一端，攻人其余，常常忘了看自己身上存在的缺陷。”
“当年臣与师长龙老讨论过这件事情，龙老一针见血地指出，党争的根本，其实就是臣子们为了争夺权力，而他们所能够拿到的最高的权力，就是相权。”
不光高滔滔，就连赵煦都有些吃惊，不知道苏油为何要这样说。
苏油继续说道：“士人听闻龙老菲薄周公，于是群议纷纷，却不知道龙老菲薄的，仅仅是周公行废立之事后，却没有付出相应代价这一点而已。”
“而这一点，恰恰是解决党争的关键！”
高滔滔顿时来了兴趣：“明润仔细说说看。”
苏油躬身道：“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣。天子奄有四海，宰执不过顾问襄助，协领百官，取有余，补不足，让天下人丰乐安晏而已。”
“周行诸侯分封，当诸侯强盛，即土崩瓦解。”
“秦既兴郡县，然官不流，二世而亡时，未闻郡县有助于秦者。”
“汉代吸收教训，兼用周秦，分同姓为王，并列郡县，然即便同姓，亦有造乱。”
“至唐开科举，设流官，在行政一途上，勉强算是开始理清了一条道路，可惜杨国忠李林甫不通史学，恋栈权位，阻断地方上进之路，使为藩镇，结果又回到了周末、秦末、汉末的状态。”
“我朝太祖定制，设枢密、两府、三司，至元丰改制，总算是使文武皆流，百余年来，未有藩镇之祸，不能不说，这是制度的成功。”
“在这套体系里，将不知兵，兵不知将，官员数年一转，难成大患，从制度来说，其实已经解决了内部的问题。”
“然而这套体系要得力，必须有一个大前提，就是各地兵员素质差相齐同，将领素质也差相齐同，无论哪员将领接手那支军队，都能够保证军队具有战力，这其实就是我们新军改制一直着力解决的大难题。”
“这也就解释了为何同样一套制度，百年来屡战不胜，冗兵成弊，军事消沉；而百年之后却能隳突四海，所战克捷。”
“先帝设立军机处，设立十三阶新军阶级，就是给军人量定了上升通道，可谓是远见卓识。”
“而元丰改制之后，同样梳理清楚了文臣们的进阶之路，奠定了大基础，以臣看来，只要解决了最后两个问题，皇宋永祚，不在话下。”
高滔滔手心有些出汗：“哪两个问题？”
苏油说道：“其一，进官太滥。成为官员的途径，我朝有科举、恩荫、横封、进吏诸多门路，但是却没有考虑过，大宋到底需要多少官员，多少备员，国家每年岁入要达到多少，用多大的比例，才能养得起这些官员。一句话，没有量出为入。”
“这件事情做好了，算是截源。”
“其二，就回到了最早的那个话题——相权。”
