除改变耕种作物提高粮食产量的办法之外，刘辩又思考着其他的办法，尽可能提高大汉的生产力。
作物的品种是根本，除此之外，便是工作效率。
何为工作效率？大汉时期百姓耕种靠的是人工种植，土地的开垦以人力挖掘与牛耕为主。牛在古代是宝贝，律法上杀牛是犯法的，有时候饥荒战乱，一个村子都没有一条牛，耕种便靠人力挖掘，可以想象生产力的落后了。
而在后世，耕种靠的是机器，速度快了不知道多少倍。
打个比方，同样大小的一亩地，用人力挖掘可能需要三到五天，用牛耕需要一天，用机器只需要一个时辰。
但由于汉代技术的落后，有的家庭不光没有牛，甚至是耕种的锄头，农具都没有，这也就造成了生产的落后。
比如玉米这种作物，可以春播，可以夏播，生长周期短，一年可以播种两季，一季只需要四个月左右的时间。可由于开垦土地上浪费了大量的时间，春季播种之后，再到收获，想要夏季在播种，然而时间却不够了，因为土地没有开垦的时间。
原本一种可以种植两季的作物，却只能种植一季，假如能够提高开垦的速度，将作物两季都种植上，那粮食产量不就呈倍数增长了吗？
土地的开垦，就只能从农具，耕牛方向入手了，刘辩想到这一方面，便要做出完整的计划。
“朕既然兑换出这几种作物，农业方面就要搞好！”刘辩沉吟着，很快在宣纸之上写下这当面的计划。
一，成立农司，统筹管理天下的农具，耕牛。
农司的职业便是主管提高耕种效率的，农具方面，农司负责打造农具，普及农具，并且百姓的农具需要到农司登记造册，但有损坏，丢失，用钝可以去农司凭借坏的兑换新的。
这样一来，就可以对天下的农具普及，有一个很深入的了解，农具普及下去，多多少少能够提高耕种效率。
耕牛方面，农司负责培育耕牛，天下的耕牛需要在农司登记造册，不过牛需要买，农具凭借旧的兑换新的这个没事，但牛可不能凭借死的兑换活的。若是做这种便宜事，百姓不劳而获将牛杀了吃了，再去农司领养，这可就赔了。
以一里为基准，一里八十户，可以分到一头耕牛，先按这个标准普及下去，随后在培育耕牛，逐渐让更多的人，分到耕牛。百姓可以领养农司培育的耕牛，养死了罚，养好了赏，农司也有义务教导百姓养牛的方法。
很快一个农司在刘辩陛下形成了，负责管理农具，耕牛的普及。有培育耕牛，打造农具的任务。农具方面，刘辩飞快回忆着后世的农具，这个时代的农具主要为耒耜，刘辩看过，并不好用，农业经过后世几千年的发展，农具早就有了长足的改进，耒耜可以淘汰了！
刘辩取来宣纸，在纸上画着，很快几种农具出现在纸上。这个不需要兑换技术，几遍前世是农村人，农具接触很多，很容易就画了出来。
板锄，锄刃比较厚，宽，可用于大面积的挖掘开垦。薅锄，锄刃薄，重量轻，可用于除草，翻土，条锄，锄刃呈条形，锄刃长，可用于小面积深度开垦，对于坚硬的土地很是好用，还可用来挖掘土豆，番薯这些作物。
这三样锄头若是打造出来，可比耒耜好用多了，刘辩当即差人派工匠打造这三样农具，若是可行，便全面大会耒耜。
“大汉的耕牛还是太少了，光靠人工培育想要短时间普及，还是太难了。看来只有求救与冉闵了。”刘辩呢喃一声很快又书写了一封信，信是给杨继业的，刘辩让他去河套与冉闵沟通，获得耕牛。
兵器，战甲，衣服，食盐，粮食，这些东西在落后的河套冉闵都需要。与冉闵合作，换取耕牛刘辩觉得可行。
写完信，刘辩又思考起来，作物换成高产的，在普及农具，耕牛争取让作物种植两季。随后便是种植技术上面了。
水利灌溉，施肥，农业人才，这些都能够大幅度提高粮食的产量。
水利灌溉，筒车，随便还有曲辕犁，这两件唐代才出现的宝贝，刘辩也一并用兑换出来了图纸。施肥方面，刘辩又凭借后世的记忆，粪便，草木灰，这些东西的利用，刘辩也有写了下来。
随后便是农业人才！
刘辩马上沟通系统道：“朕要召唤农业方面的人才！”
“系统现有积分893点，召唤农业人才，叮，恭喜宿主获得南北朝农学家贾思勰，贾思勰，武力53，统帅62，智力89，政治83。特殊属性，农术99！现贾思勰植入身份为洛阳人士，为城外农户，著有《齐民要术》一书。”
系统说完，便不再说话，刘辩知道农业人才很少，就他所知道的也就有贾思勰，徐光启有很大的成就。想要系统给出五个名单召唤恐怕是难为他了。
刘辩没有深究，贾思勰出世，他很高兴，农司已出，刘辩还要组建农部，农司只是农部的一个小部门。贾思勰来了更好，农学成就极好，在加上贾思勰历史上做过太守，有政治，有智力，担任一部之长很合适。
并且齐民要术一书，乃是农学著作，贾思勰直接带着这本书出世，对于大汉的农业发展，是有很大的促进作用的。
刘辩继续在宣纸上书写，尽可能将脑海中关于农业方面的知识搜刮出来，整理润色，作为强国之本。一个晚上，刘辩都在忙碌当中，到了第二天，刘辩便上朝。
“嗯？怎么不见丁公？”刘辩环视群臣，却发现三公之列少了丁管。
蔡邕叹了口气上前说道：“适才丁府下人来报，丁公昨晚邪风入体，如今已经瘫痪在床，不能早朝！”
“什么？竟有此事？”刘辩大惊失色，蔡邕说的轻巧，可刘辩知道这是中风的症状。老年人得这种病很正常，但死亡率很高，后世也有许多人死于中风。丁管待他忠心耿耿，刘辩对丁管也很敬爱，如老师一般，得知丁管病重，刘辩心里一时间堵的慌。
“去太医院让几位神医给丁公诊治，朕晚些便去看他！”方便当即下令道。
“诺！”
这段时间朝堂并无大事，群臣跟刘辩汇报一番工作之后，本就该退朝了，刘辩拍了拍手，却有几个侍卫拿着刘辩昨日画好的图纸来到殿中。
三把锄头，板锄，薅锄，条锄。刘辩指着锄头道：“诸爱卿可识得此物？”
群臣看着这三把不一样的锄头，不由得围上前去，把玩观看，这是锄头，谁都看的出来，可是物大汉现在的锄头却一点都不一样。它的作用如何？群臣也不知道，蔡邕当即拱手道：“陛下，它是耒耜？可与耒耜却大不相同，是否有耒耜好用呢？陛下又是如何得到的呢？”
“这几年大汉要休养生息，朕自然要寻求强国之道，在南阳之时，朕微服私访，见田间地头百姓所用耒耜。朕好奇之下也试了试，却发现不太好用，并且耒耜形状单一，挖掘土地的话，坚硬的土质根本无法撼动。所以朕回到回到宫中，便寻思改进耒耜，便有了此物，至于好不好用，试试便知道了！”刘辩回答道。
群臣听了大感欣慰，刘辩刚纳谢道韫，糜贞入宫，正是新婚燕尔，却没有贪恋美色。反而为国操劳，改进农具，当真是社稷之福，一时间殿内文武皆是称赞。
刘辩摆了摆手道：“好了，且去看看这些农具管不管用，若是管用，便取代耒耜，若是无用，你们却是白夸了！”
群臣这才停了下来，刘辩又让群臣先回家换上便服，出宫试试这新造的农具管不管用。要说这最有权威的，还是百姓，所以这农具，还得拿到田间地头，让百姓试过，与耒耜比较才知道行不行得通。
不过刘辩却很自信，这几种锄头是后世通用，肯定比这两千年前的耒耜好用。
很快刘辩也换好便服，顺便也喊上了刚刚入宫的糜贞，谢道韫二人，至于蔡琰等三女，都有皇子要带，不便出宫。刘辩带上谢道韫，糜贞二女，在杨妙真，杨再兴等四大护卫的保护下出了宫来到洛阳城外。城外蔡邕卢植等人带着几个大臣也在等待刘辩。
一行人出了宫，便向着城外的一个村庄走去，刘辩不止要试验新的农具，还要寻找贾思勰。
很快便来到附近一个村庄，这个季节田间地头，大多种植的是菽，也就是黄豆，大豆。麦子的播种是秋季播种，四五月份收获，现在是七八月份，田间地头的菽长得绿油油的，开着淡黄色的小花，有的菽杆上已经长处豆角，但刘辩一看，却是很少，没有后世那么多。而且豆角也很小，估计颗粒不大。
刘辩等一行人进入村庄，百姓在田间劳作，见了刘辩等人到来，一个个身着华服，定然非富即贵。好在洛阳是田丰治理，他刚正不阿，洛阳一代很是清平，百姓见刘辩等人到来，也不怕富贵人家来欺负他们。
有几个人走向刘辩，向着刘辩行礼道：“不知几位大人来我村所为何事？”
来人是个老者，刘辩对于老人家一向尊重，向着老人还了个礼便询问道：“不知你们村里正何在？我们是朝廷官员，新打造了几件农具，要在你们村试试，看行不行？”
“原来是上官，我便是里正，大人这边请！”老者说着便将刘辩等人迎到一处没有耕种的土地上来。
