对于益州这被刘备从朝廷手里要来的天府之国，他可从来没有忘记过。
所以在建安三年正月刚刚过去的时候，二月初一，刘备上表，要在凉州、益州、幽州、冀州三地推行限奴令。
益州、冀州是主要攻击地区，凉州和幽州是顺带的。
凉州在他的治理下那么多年，说句难听的，那早就是他的形状了，他一声令下，整个凉州的奴隶都会被解放出来成为民户，谁敢反对，就是在自寻死路，纯粹给自己找不快活。
幽州刚刚才遭逢重大灾祸，旧势力死伤惨重，新势力尚未成型，正是官府势力最强的时候，以夏侯惇为首官僚团队拥有很强的执行力，刘备毫不担心夏侯惇办不成此事。
硬是要说，连冀州都能使顺带的。
冀州也有一波就得既得利益者被干掉了，大军来来回回在冀州的土地上犁了好几遍，此时，也是内部新的利益链条尚未完全成型的时候。
刘备在冀州的权力触角也相当有力，宦官集团和古文学派的势力都是愿意配合的，若要执行限奴令，难度不会比在司隶、并州执行起来要大。
唯一一个难度比较大的就是益州。
但是刘备的理由也非常充分。
益州以天府之国的肥沃土壤，和众多的人口、资源，中平六年、建安元年和建安二年连续三年的赋税收入都未能超过凉州，很明显就是因为奴隶太多、民户太少，以至于朝廷赋税不足。
益州大户多蓄奴，以至于益州的土地收入都归了地方豪强，而没能属于朝廷，这简直是荒天下之大谬。
所以刘备要求对益州实施限奴令，将大量的奴隶解放出来，归于民户，重新扩展官府户籍人口，以增加土地赋税和人头税，增加朝廷的财政收入，那么，对大家而言都是好事。
有了之前的办事经验，虽然对刘备这生命不息战斗不止的强人作风很不适应，但是对于有利益可以图谋的事情，总有人愿意支持刘备去折腾。
表态支持，付出一些象征性的代价，然后就能得到更多的土地、财富，甚至还能为此得到刘备的赏识，得到掌握权力的他的青睐，这实在是一笔很划算的买卖。
当然了，一般对仕途没有太多设想的人可能只是象征性的配合一下刘备，释出几个奴隶，而真正想要在未来取得仕途上的突破的人，那可是相当在意刘备的感官的。
就和之前司隶地区出身的官员们搞释奴内卷竞赛一样，这一次，益州赛区和冀州赛区的官员们搞起了释奴内卷大奖赛，凉州和幽州地区的老部下们也不遑多让。
盖氏家族和阎氏家族带头冲锋，各自释出家中奴仆三百七十一人和六百三十六人，甚至都没有留下每人三个奴隶的名额，将家族奴仆一扫而空，实现全面雇佣化、自由化管理。
他们公开表态支持刘备的限奴令，表态他们将再也不使用任何奴隶来促进家族的发展，并且会把家族土地财产的数额全部报告给官府，让官府全面了解他们家族的土地财产状况。
盖氏和阎氏带头，其他人就冲得更狠了，大有和奴隶不共戴天的势头。
在凉州，这个事情没有任何压力，因为凉州的奴隶本来就少，各大家族还是被刘备驯化过的，他说什么就是什么，他说不要奴隶，那就不要奴隶，少了奴隶大家也不会没法儿过日子。
不过是花的钱多了一点，少了一些耀武扬威的爽感。
在幽州，这样的情况略有些波折，但是波折不是很大。
经过战乱，幽州本土的势力已经比较衰微了，他们被袁绍的军队和鲜卑、乌桓的军队来回折磨，来回劫掠，本身已经损失严重，土地房产什么的都失去了很多，现在属于活着都比较困难的情况。
所以战乱之后，幸存的地方家族甚至在主动往外丢出奴隶。
战争严重破坏了生产，为了维持自身的奢侈生活，他们也不太养得起那么多的奴隶了，就算没有限奴令，他们本身也想要解除一部分的烦扰。
所以对于某些家族来说，限奴令简直就是他们给刘备的一个顺水人情，没什么无法接受的。
不过刘备这个限奴令给大部分人带来的影响还是太大了一些，没有官身只能留下三个奴仆，这让相当一部分幽州豪强都不太愿意接受。
而在这个情况下，涿郡涿县刘氏和涿郡涿县卢氏带头做出了表态，两家家主都表态要支持朝廷的限奴令，主动释出家族的大批奴仆交给官府统一安置，做了一个表率。
在此基础之上，又有一批态度比较温和的家族和家产破损比较严重需要官府帮忙度过危机的家族也做出了妥协，释出家族奴仆，没有和官府作对。
于是辽东郡以西的幽州地区整体来说都是愿意做出妥协的，少数不愿意妥协的就被夏侯惇调遣州郡兵马威慑、攻杀，除掉了十几二十个家族之后，幽州的限奴令就推行下去了。
至于在辽东郡、玄菟郡和乐浪郡地区，公孙度也表态要支持刘备的限奴令，不过公孙度显然还是玩的比较花的，他把刘备的限奴令当作了他巩固权势排斥异己的捷径。
与他关系好的，就算没有执行限奴令，他也会上报对方执行了限奴令。
与他关系不好的，就算执行了限奴令，他也会说对方没有彻底执行限奴令，于是将对方的家族定罪、破灭。
借着限奴令的颁布，公孙度进一步巩固了自己在辽东三郡的权势和地位，使得他的权势在三郡之地更大了，三郡之地的人多投靠公孙度，为公孙度办事。
虽然如此，但是公孙度倒也是在客观上把限奴令贯彻了，给刘备上报了不少数目的奴隶，算是让当地的大族彻底成为官府的附庸。
幽州的限奴令也就随之得到了执行，没什么意外发生。
冀州的情况相对更加复杂一些，因为冀州不单单是刘备说了算，冀州北部的河间国、常山国和中山国是刘备说了算的。
所以这三地的各大家族势力以甄氏家族为首，积极响应刘备的限奴令，没有和刘备作对的打算。
虽然他们没有交出全部的奴隶，但是因为他们本身就是蓄奴大户，联合起来交给官府一个非常漂亮的数字，在外界看来，那就是严格执行了限奴令的模样，没什么好指摘的。
而暗地里，配合限奴令并且在舆论上支持限奴令的各大家族靠着甄氏家族的牵线搭桥，已经和刘备达成了协议。
冀州地区的贩盐事务正准备扩张规模，则之后将从他们当中挑选合作者。
与我合作，确实是有好处的——当前阶段刘备需要让他们看到这一点，他们才会真正的配合。
用政治上的服从和行动换取经济上的利益和未来政治上的关照，这在地方豪族看来并不是一笔赔本的买卖，哪怕为此稍微亏了那么一小小点，也不是不能接受。
只要刘备记着他们的好就行。
