楚都市的国有企业改制，一直是由朱代东在负责，孙剑佛突然抛出这样的一个计划，既然连自己都不知道，朱代东想必就更加不清楚了吧？元骞振拿过这份重组计划的时候，瞥了一眼朱代东，但他看到朱代东脸色如常、认认真真的看着手中的文件。
这份计划总共才五页纸，朱代东看的很快，看完之后，朱代东很意外。不是因为要与联华服装厂重组的广东茂元服装公司提的条件很苛刻，相反，是因为广东茂元服装公司提的条件，如果按照原来的要求，还是非常不错的。
经过对联华服装厂开展清产核资、审计和资产评估，联华服装厂估值三百五十万元。而广东茂元服装公司答应出资六百五十万元，与联华服装厂新建一家新的服装公司。名字这上面都起好了，各用一个字，叫茂华服装公司。由广东茂元服装公司提供技术和设备，新组成的公司，将搬到西城区的经济开发区，那里也是在朱代东的规划中，服装和商贸这两个行业准备要搬迁的企业。
对于联华服装厂现有的职工，广东茂元服装公司提出，只要经过培训，能够胜任新的工作，联华服装厂的职工就全部留用。但所有职工，必须要与原单位解释劳动关系。依据《劳动法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济补偿金。
对联华服装厂而言，解除职工人数为三百六十八名，其中安置到改制后企业的约二百名，其余人员分流到社会。
经济补偿标准和支付办法：按照《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》、省府办公厅《转发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知》等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工资计算标准，按单位正常生产情况下职工解除劳动合同前十二个月的月平均工资计算。
其中，职工月平均工资低于本企业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地上年度城镇职工月平均工资三倍的，按单位所在地上年度城镇职工月平均工资三倍的标准计发。
如劳动者患病或者非因工负伤，经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。
当然，联华服装厂的欠债，就需要由市政府承担，否则以现在联华服装厂的资产，接近资债相抵。新组建的茂华服装公司，广东茂元服装公司占百分之六十五的股份，联华服装厂占百分之三十五的股份。
企业的改制，原本是无需拿到常委会来讨论的，按照一般流程，都是由企业申请、由监管部门初审及批准、制定改制方案、改制方案的预审、方案的公示、职工代表大会审议和通过、申请和批准改制方案、组织实施改制方案。
现在孙剑佛拿出来的这份计划，实际上一下子就跳到了实施改制方案的前一步：申请和批准改制方案。而跳过了前面几个关键的流程，特别是职工代表大会的审议和通过，这对于企业的改制以及企业以后的发展和稳定，有着至关重要的作用。
而且就算是申请和批准改制方案，一般由市政府联合市计委、国资委共同研究决定，事后再向市委汇报就可以了。而且这只是一家企业，与朱代东原来的几百家企业同时搞改制是不一样的，无论是规模还是数量，都远远不如。
“请大家都发表一下看法，各抒己见、畅所欲言嘛，改革就是摸着石头过河，我市国有企业改制还没有很成功的经验，需要从实践中摸索出成功经验。”孙剑佛微笑着说道，对于国有企业改制的流程，他是非常清楚的，但是这次他把这份计划拿到常委会来讨论，也是想让人知道，国有企业的改制，也并非朱代东一个人才能做到。
孙剑佛也并不认为，自己是在与朱代东过不去。按照朱代东的规划，大批量的国有企业改制，成功的希望也很大，可是这样大规模的同时改制，对于每一家企业来说，并不意味着是最好的改革方案。而联华服装厂的这次改制，是企业自身的行为，政府只是加以引导，以让联华服装厂能更快、更好的进行改革。
国有企业的改制，市里早就有决议决议，由朱代东分管。可是现在孙剑佛却突然拿出联华服装厂的改制计划，由常委会申请和批准，如果这个计划真的被批准的话，联华服装厂的改制计划，马上就会进入倒计时。很多人都把目光投向朱代东，在座的人当中，恐怕除了朱代东之外，再也没有其他人比他更有发言权了。
“代东同志，是不是请你发表一下意见。”孙剑佛说道，这件事除了朱代东之后，其他人还不太好发言。
“我对联华服装厂的职工安置计划有一些不解的地方，请孙市长能不能解释一下。在这份职工安置计划中，对于年纪较大的职工，特别是距离退休不足五年的职工，并没有特殊对待。”朱代东淡淡的说道。
“这确实是个问题，但是既然你发现了，我相信一定会有一个合适的解决方案。”孙剑佛淡淡的说道，这份计划制定的确实有些仓促，而且并没有经过职工大会的审议和通过，在这些细节方面，并没有考虑得很周祥。
“另外拖欠职工的劳动保障费用，比如工资、集资、医疗费、养老保险等费用，好像并没有在计划中提及。”朱代东说道。
“这些问题，我相信都会有一个合适的解决方案。”孙剑佛说道。
“我觉得最好的解决方案，还是应该让企业与职工坐下来一起讨论，由职工代表大会，或者职工大会审议和通过。”朱代东说道，只有这样的职工安置方案，才会让大部分职工满意，企业的改制方案，也才能得以最终顺利进行。
“当然会有这样的过程。”孙剑佛点点头，说道。
“对于联华服装厂的清产核资、审计和评估报告，与之前计委与国资委联合邀请的专家，得出的结果，好像有些不同。”朱代东又说道，如果是在去年，哪怕是在自己没有提出对全市停产的国有企业进行改制之前，广东茂元服装公司提出来的方案都是非常令人满意的。可是现在，这个方案并不能令他满意。
“每个人的核算公式都会不一样嘛，但我相信，这些都不是问题的关键。”孙剑佛有些不悦的说道，他知道这些数据，确实有些不准确。可是事急从权，这些微末细枝，考虑的就不会这么仔细。
朱代东只是轻轻的笑了笑，职工的安置如果不能妥善解决，以后的企业合并，也一定不会顺利。在他看来，企业的安置，才是最关键的问题。
这个方案最终没有在常委会上表决，朱代东提出来的几个问题，孙剑佛都没能当场回答，显然是准备不足。而且朱代东虽然没有质疑，可是他提的几个问题，谁都能看出来，对于这个合并方案，朱代东并不赞成。
“孙市长，关于联华服装厂与广东茂元服装公司合并的事，我事先并不清楚。早知道的话，我让谭满铿把资料送一份过来就没有这些问题了。”会后，朱代东到市长办公室，找到孙剑佛解释道。
“代东，这件事不怪你，广东茂元服装公司操之过急，没有把材料准备就绪，连职工安置方案都没搞好，搞什么合并嘛。”孙剑佛说道，其实昨天晚上他就仔细看过这个计划，觉得这个计划还是不错的，广东茂元服装公司投资六百万元，完全可以让联华服装厂起死回生。他一看到计划，就被那六百万所吸引，对于他来说，只要能解决联华服装厂的问题，哪怕就是市里消化一些服装厂的债务，也是没有什么关系的。至于职工的安置，更是没什么了不起的大事。
朱代东听得一阵耳鸣，恐怕孙剑佛在心中大骂自己混蛋吧？孙剑佛表现上温文尔雅，可是实际上他的脾气也很火爆。特别是在他的办公室里，如果真的骂起人来，那是不留半分面子的。只不过他哪怕是与朱代东单独在一起，可是因为朱代东的身份，他不但不能骂朱代东，甚至还对朱代东的自责，还得好生安抚，这才是最让他郁闷的。
