土地改革的难度，超乎了苏天成的想象，不少的士绅富户联合起来，反对官府，反对将土地收归朝廷所有，而且一些士绅富户，不愿意交出来地契，不愿意按照朝廷确定的价格贱卖土地，他们提出来了许许多多的要求，甚至谩骂大晋王朝，谩骂苏天成。
基本统一南方之后，苏天成的想法还是争取能够平稳，需要稳定各个方面的人，包括老百姓和绅士富户，不能够偏向于某一个方面，若是完全为了老百姓的利益，不顾及到其他层面了，最终还是会出现大问题的，毕竟这个时代的老百姓，基本没有什么自身的诉求。所以苏天成采取的手段，是相对柔和的，朝廷对于各级官吏的要求也是非常严格的，不到万不得已的时候，不能够随便动用武力，也不得引发诸多的群体性事件。
可惜苏天成的想法出现问题了，过于的一厢情愿了。
改革面临的难度，几百年之后都是存在的，封建王朝的每一次重大的改革，就是一次改朝换代的革命，采用了血腥的手段才能够实现，要求既得利益者放弃自身的利益，这等于是要他们的命，他们也就理所当然的跟你拼命了。
令苏天成勃然大怒和痛下决心的事情，来自于应天府所辖的溧水县，作为京畿县，各地都是看着应天府的，看看这里的土地政策，是否能够落实下去，溧水县的官吏在推行土地收归朝廷的工作之中，遭遇到士绅富户的反对，居然有三个官吏被人杀害了，而且尸体被悬挂起来示众，不少的士绅富户对这样的事情。都是赞成的，还到处宣扬，导致了溧水县土地收归朝廷的工作，几乎全面停滞。
苏天成决定要出手了，作为穿越人士，他非常清楚如何利用老百姓的力量。让这些士绅富户生不如死，只不过当初不愿意这样做，现在这些士绅富户为了自身的利益，开始和朝廷对着干了，和他们讲道理是没有多大作用的，想想朱由检曾经被迫卖掉宫里的人参，何尝不是士绅富户逼迫出来的，苏天成可没有那么多的顾忌，新政本来就需要流血。
南京的皇宫。不管是从规模上面，还是从气势和风水方面，不能够和北京的皇宫比较的，苏天成办公的地方在乾清宫，这里也是原来大明开国皇帝朱元璋办公的地方。
南京的皇宫，宫殿的地势前高后低，遇到下雨的时候，内涝严重。偏偏宫殿的后面，主要是皇宫的核心所在地。朱审烜和杨嗣昌等人，都建议整修皇宫，但苏天成拒绝了，尽管说户部有着不少的银子，但好钢用在刀刃上，需要用银子的地方是不少的。再说了，苏天成感觉到，皇宫所占据的地方已经是很大了，根本就不需要那么多的地方，整修就更加的没有必要。能够居住和办公就可以了。
朱审烜、杨嗣昌、范景文、张溥、洪承畴、渠清泽、卢象升、徐尔一、苏俊、徐继礼等人，集中在了乾清宫，朝廷的宰相全部都到齐了，卢象升是兵部尚书，徐尔一是都察院的右都御使，苏俊掌管大理寺，不用说，这就是要讨论大事情了。
苏天成的神色很是严肃，应天府府尹徐继礼禀报了发生在溧水县的事情，经过缜密的侦查，案件已经侦破了，是溧水县某一大户雇佣的混混，残忍杀害了县衙的官吏，而且将官吏的衣服扒光，挖掉了眼睛，割去了鼻子，撕烂了嘴唇，还割去了三人的生殖器，吊在了县城的显眼处。
此事造成的影响是非常恶劣的，溧水县的官吏，义愤填膺，准备动手和县里的士绅富户对着干了，也就是采取暴力的手段了。
徐继礼说完之后，众人脸上的表情都是愤怒的，甚至是难以置信的，你可以杀掉人家，这是利益之争，可你不能够侮辱别人的身体啊，在这个时代，所有人的观点都是明确的，身体发肤受之父母，若是残全不全了，就会被认为是不孝了。
作为百官之首，朱审烜肯定是最先发言的。
“皇上，臣以为，这件事情性质过于的恶劣，必须要严惩，绝不能够手软，对于那两名凶手，臣以为一定要千刀万剐，如此才能够平息官吏心中的怒气，尽管说朝廷是不赞成严刑酷吏的，不过特殊时期，可以特事特办，至于说溧水县的士绅富户，也应该要严厉警告，甚至是对于一些负隅顽抗的人采取必要的惩戒，如此才能够保证土地收归朝廷的事情全面推行下去的……”
朱审烜发言的过程之中，众人不断地点头，显然是赞成朱审烜的意见。
苏天成却从里面听出来了味道，他一直都认为，朝廷之中的官吏，按照身份来说，本就是士绅富户之中的一份子，不管从什么角度来说，统治阶层是需要维护自身利益的，溧水县的士绅富户，面对官吏动手了，这就违背了大忌，一个阶层之内相互动手了，惩戒起来肯定是非常严格的，可若是如此的对待老百姓，众人的态度恐怕是不一样的。
尽管接受了诸多先进的教育，可在苏天成的内心，对于有些东西还是坚持的，譬如说精英政治的观念，有些人认为，精英政治是不行的，往往精英政治做出来的决定，不管成功与否，最终承担后果的都是老百姓，那些所谓的精英是不会有多大损失的，所以最终还是要依靠老百姓，这样的认识苏天成不同意，不管什么时候，从事政治事业的人，都会被称之为政治家，或者是政客，这本来就是一个团体，也就是精英团体，否认精英团体的存在，就是自欺欺人。
还有一个观点，苏天成认为，要求官吏和老百姓之间完全平等，这是做不到的事情，就算是几百年之后，人与人之间也不可能是完全平等的，不管那些政治精英如何的鼓吹，这实际上是做不到的，一个人的地位与财富，完全能够彰显身份，勉强要让人与人之间完全平等，最终走向的就是一种混乱的境地。
基于这样的认识，苏天成默许了官吏和士绅富户有着一定的特权，只要他们按照要求做事情，维护朝廷的利益，就让他们过人上人的生活，就让他们接受老百姓的崇拜和敬仰。
但这里面有一个最为基本的条件，那就是必须要维护朝廷的决定和利益，不能够和朝廷对着干，否则你的这些特权，朝廷一样可以剥夺的。
朱审烜的话语之中，虽然是赞成采取断然措施的，但还是包含了一丝对于士绅富户的保护在里面的，提出来了严厉警告，这其实是苏天成不愿意看见的情况，目前的情况之下，警告那些士绅富户，已经没有多大的作用了，必须采取断然的措施了。
“你们的意见，朕都明白了，不过朕的想法不是这样了，应该说，朝廷政策推行之初，朕还是考虑到了方方面面，需要尊重那些所谓的士绅富户，需要维护他们的利益，可事实的发展证明，朕的这些想法是错误的，不采取铁血的手段，就难以改革土地政策。”
“你们都清楚，朕不希望出现波澜，甚至不想杀人，恐怕有些人以为，这是朕的软弱之处，甚至有人在暗自庆幸，认为朕不过是一个无原则的糊涂君王，喜欢的就是表面的繁荣昌盛，很容易就被糊弄了，可惜的是，朕不是这样想的。”
“朕记得很久之前，就和你们之中有一些臣子议论过的，朕不反对享受荣华富贵，不反对官吏和士绅富户的家人过上好的日子，朕也不会如同流寇那样，打着均贫富的旗帜，对于士绅富户进行大规模的掠夺，这些事情，都是朕的底线，如今有些人，错误理解了朕的底线，他们不清楚，朝廷颁布的号令，就是朕的最大底线，任何触碰这个底线的人，不管他是什么身份，朕都不会轻饶的。”
“溧水县发生的事情，徐大人按照今日商议的处理，行凶者赔偿性命，指使者一并斩首，而且还要拿出来钱财，赔偿被杀害的官吏，具体如何的办理，刑部和大理寺过问，按照相关的规矩来办理。”
“今日朕请大家商议一个决定，土地收归朝廷所有的政策，是必须要坚持的，绝对不能够动摇，朕以前想着能够平稳的收归朝廷所有，看来是不可能了，那么就商议一个办法，强行的收回土地，刑部和大理寺拟出来律例，朕的意见，凡是强行违背此项决定的人，官府一律直接追究责任，该关押的关押，该严惩的严惩，若是因为在收回土地的过程之中，出现了凶杀事件，当事者一律斩首，其家里的财产，大部分充公，留下少部分给家眷生活，朕要提醒你们，这个律例一定要清楚明白，要能够易于操作。”
“内阁必须把关，刑部和大理寺最终监督执行。”
这是一次划时代的商议，律例出台之后，士绅富户受到了极大的震撼，他们清楚，朝廷动手了，来真格的，若是继续和朝廷对着干，或者是隐瞒土地，遭遇的惩罚是悲惨的，特别是财产充公这一条，可以说是击中了绝大部分的软肋。
从这之后，清理和收回土地的事宜，得以迅速铺开，为大晋王朝的繁荣昌盛，打下了坚实的基础。
