香案后面，黑压压跪了一地。
香案前面，香气袅袅而上，何夕展开卷轴，大声朗读着圣旨。
这圣旨不是别的。
就是辽东设省的圣旨。
其中，刘璟升为辽东布政使，杨士奇为辽东按察使，吴高依旧是辽东都指挥使。
辽东三司就成立了。
随即设沈阳府，辽阳府，营口府，旅顺府，乐浪府。长春都司等机构。建立起一个完整的辽东行省的版图。
何夕对这一件事情，也很是唏嘘。
他本来想辽东设省，是为了自己做事方便。却没有想到，自己最后也没有回到辽东，这一番操作白白便宜了刘璟。不过数年，从白身变成了一方布政使。升迁速度，可比何夕要快。
不过，如果想想刘璟是刘伯温的儿子。因为刘伯温的事情，在家里蛰伏了十几年，何夕也就心理平衡了。
何夕宣读完圣旨之后，让刘璟接旨。说道：“今后辽东这边多麻烦刘大人了。”
刘璟说道：“请大人放心，下官定然萧规曹随。”
何夕说道：“新建各府县，都要刘大人操心了。说实话，辽东这么多人，也不是一个府能管起来。朝廷仅仅定了府，下面的县，就要刘大人来办了。要抓紧，朝廷那边也等着回话了。”
辽东五府之中。沈阳府，辽阳府，营口府就不用说。唯一有疑问的是旅顺府，与乐浪府。
旅顺港虽然好。但是纵深太浅了。撑不起一个府。要知道，明代的府很大的。一个省最多有七八个府，可以说，明代府要比现代的市在行政规划上大得多。
旅顺港地方如此划分，却是一问题。
总不能旅顺府就一个县，旅顺县吧？如果这样的话，还不如仅仅设一个州。
而乐浪府就是平壤。
乐浪府是取汉代旧称，不用高丽地名。而乐浪府所辖的地域，大抵是整个北朝鲜。
这也是题中之事，将高丽一部分划分到辽东，让高丽不能有完整的山河之险，不管是古代，还是现代，汉江平原都是无险可守的地方。唯一的险要大抵就是汉江了。
如此一来乐浪府的地方特别大。甚至在鸭绿江西岸还有一些地方。毕竟前文也说了鸭绿江两岸人烟稀少，都是荒地。
总之，理顺辽东省并不是一件简单的事情。
何夕宣布辽东设省之后。今日的会面也就结束了。
何夕当夜细细阅读了这一段时间的辽东经济数据，心中暗暗一叹，暗道：“看来，这么模式走到尽头了。”
何夕从这些经济数据所看到的，其实是冰山一角。但是他隐隐约约明白，辽东工业体系，看似突飞猛进，但实际上，已经有很多地方烂掉了。
只是被外面光鲜亮丽的外表所蒙蔽。让大家看不出来而已。
为什么会这样？
首先，就是经验问题。
前文说过，中国古人，并不缺少管理一个两个，大型制造工坊的能力。但是一个几十工厂组成的。有银行等各种机构的企业联合体的管理难度是完全不一样的。
说实话，怎么管理这些？何夕也是一边摸索，一边前进的。
就而今的问题而言，何夕感觉，杨士奇在这一件事情做的不合格。
他应该在某些厂有货物积压的时候，就应该着手处理这个问题，而不是现在，崩得在资金链都快破裂了，才病急乱投医。
但是细细想想，怪杨士奇吗？
或者说，换了杨士奇，选另外的人就好了？
不是，何夕知道，即便换了杨士奇，那么是让黄子澄来，他也未必能做过。他们并不是不聪明？纯粹是没有见识。
对于何夕来说，企业经营的种种，他固然没有实际操作过。但是该往哪一个方向走，心里是有数的。但是杨士奇等人必须在黑暗之中摸索出道路来。
很多理论与想法，有很多人都觉得，理所当然。其实在当时都是石破天惊的。
何夕很多想法，他自己并不在意，不觉得有什么大不了，却很有可能是一些人一辈子的思考的结晶。
何夕毕竟是站在巨人的肩膀上。
在这一件事情上，并不仅仅说杨士奇一个人不合格，而是整个辽东工业体系，从杨士奇到下面没有几个人合格的。特别是系统越复杂，问题就越大。
官造粗糙，自古皆然。
这一句话，说得很轻巧。但是解释这一句话，恐怕要几本书了。
何夕心中暗道：“恐怕，这种大规模的国有企业管理模式，实在是难以为继啊。”
眼前的问题，何夕并不觉得是多大的问题。他有很多办法来解决问题，最笨的办法，大抵是杨士奇的想法，就是从朝廷弄出一笔钱来作为采购资金，将辽东的生产的东西，全部买了。问题一下子就解决了。
但是现在的问题解决了？将来的问题来没有解决。
不过是笨办法而已。
这还是辽东，这还仅仅是几十个工厂，生产规模说起来也不大，全部加起来才十几万工人了。而今杨士奇这等名臣种子都管理不过来。何夕并不觉得别人能管理过来。
最少，何夕相信杨士奇没有贪污的打算。
杨士奇仅仅是没有做好而已。
但是放在别人手中，稍稍动动手脚，就会有天文数字的金钱到手了。能守住的有多少个？
而且何夕心中想要到大明王朝，可不仅仅是这种十几万工人工业化规模。在何夕看来，生产效率，工业革命这类的事情可以先放一放，单单是生产规模，全国工人加起来，最少过千万吧。
说起来，才不过是大明人口的十分之一了。朝廷大举进入工业领域，需要管理的工厂，不知道有多少个。又要从什么地方寻找这么多可用堪用的人才啊？
这才是何夕内心之中最纠结的。
这也是很多后起工业化国家面对的问题，比如日本，日本刚刚开始也建造了很多大企业，但是最后这些国有企业都给了个人。其中的问题就是这些企业都会赔钱。
