杨士奇看不清楚这个未来，但是却知道这个未来是崭新的，是积极向上的。
他愿意为何夕提出的这个未来积极努力。
杨士奇不再说什么，而是进入下一个话题，说道：“再有就是北京城安置问题了。”
“北京城而今仅仅修建了一个轮廓，没有足够的房屋让百姓过冬，而今天气尚好，百姓在工地上搭建窝棚，但是进入冬天，这是要冻死人的。这么多人的安置，是一个急需解决的问题。”
“另外不仅仅是住房问题，还有粮食问题。大人，压低粮食价格，让百姓安居乐业之心，属下是明白的。但是而今北方大水，数省近乎绝收，南方的粮食价格已经上去了。我刚刚打听到的消息，南京的粮食价格，最高的时候，二石一两，而今也没有跌倒三石，北京的粮食价格已经低于南京了。没有人愿意转运粮食到北京的。”
“大人，这粮食价格一定要涨的。”
何夕说道：“我知道。”
一时间何夕也陷入沉思之中，房子，北京的房子是何夕用来平衡货值的重要手段，正因为如此，何夕才不可能将土地直接分给百姓，让百姓在土地上自建房屋。
这其实最有效率的办法。
就好像张明，自己的窝棚，是张明自己抽时间一点点做出来的，而且对于大部分老百姓来说修建房屋，也是自己必备技能，在家里的房屋，也是自己的建造的，无非是土柸墙与屋顶而已。
给老百姓一块地，一点时间，而今北京城之中什么都缺，最不缺的就是建筑材料，很快就会搞出来的。
只是将土地分给百姓了，那将来就不好办了。即便将来没有工业化，不参考后世工业化后的房子价格，单单参考历史上北京城中的房屋价格，那也是北京居大不易。
所以，何夕才不会这样做的。
何夕说道：“这样吧，将北京城规划里的民居先修建出来，不过，对外仅仅是出租，而不买。官府收租。至于百姓在城外修建房子，则不做禁止，只是城外的土地，皆为官有，暂时居住，自然无妨，如果想要一直住下去，要向官府卖才行。”
“这上面也需要一个固定的规矩，这一件是就交给你来办了。至于粮价，慢慢涨吧，不过只能与南京粮价持平。”
杨士奇说道：“是。大人，现在各方面都很忙，大人说得对，这北京城的土地章程，与其他地方不一样，是需要一个全新的章程，只是，大人，这已经是第几次了，北京这边的用工制度，吏员制度，未来顺天府官府内部结构，乃至于难民安置章程，等等。几乎都是全新的。我已经起草了数部条例了。下官倒是无所谓了。但是，大人这样高频率的变法，上上下下都有一些不知所措。”
“以下官之见，是不是等一等啊。”
何夕也知道，他这一段时间，变动的东西太多了。
何夕想要一个崭新的北京城，一套全新的体系，所以在很多地方，尽可能改易更张。
大明朝的旧制，几乎都要经过修改。
而何夕修改的这些规定，有些甚至不能说是法律，但是却比法律更接近百姓，并不是改了之后，就万无一失了。甚至可以说，改了之后，才是一切的开始。
改了之后要落实。
落实之中自然会遇见问题，就要修订的。总之，事情很忙的。
一方面要修建北京城，一方面要推出这么多规章制度。
杨士奇身为何夕的左膀右臂，不得不提醒一下何夕，这样下去，百姓不安，因为，大部分百姓并不是识字，他们的学习能力很差的。他们习惯了世世代代的办事规矩。习惯世世代代的熟人关系。
对于忽然改变的章程，最开始就是不安。
这种不安，与这种新章程的好与坏无关，纯粹是不懂，也不觉得自己能够搞懂。
是他们知道自己，其实并没有学习新东西的能力。
这种章程，他们不明白的话，即便能带来好处，也是与他们无关的。
再有就是官吏的工作量大增，且不说推行新法，本身就代表这强大的工作量，单单说，何夕变法的理念，也会带来强大的工作量。
何夕希望官府直接对接一个个小家庭，而不是家族，火器其他组织，从而增加朝廷的组织能力，动员能力。但是之前，朝廷皇权不下乡，乡下的事情，其实是由几个粮长与士绅联合起来管理的。
而今即便更多对接商社，公司。但公司与个人之间的关系，其实更自由的。公司不可能在衙门里完全代表某一个人。而原本的体系之中，很多人甚至没有在官府面前说话的资格。
总之，这种理念下的政府，本身也会增加很多的工作量。
何夕说道：“无妨，等过几天稳定下来，就好了。不过我也答应你，今天冬天之前，并没有其他新东西了，而且我这不是要解决问题吗？”
在何夕看来，他的确是在解决问题。但是杨士奇看来，何夕为了解决一个个问题，却又制造出一个个问题来。
自古以来，很多事情其实都有一套解决方法，很多事情，都是古人做过的。很少有什么事情，是古人没有做过的。即便没有流传下具体的解决方法，也流传下来，大概的解决思路。
而赈灾这一件事情，更是如此。
别人都在灾区赈灾，何夕偏偏要将灾民迁徙出来。
杨士奇明白何夕的用意，甚至有些敬佩何夕的思维。很多新东西，想起来的时候，仅仅是一个灵感，从这个灵感出发，然后敷衍成文，很多时候都大大小小的问题，只有试过好几次之后，大抵才能弄清楚。
但是何夕不一样。
但凡何夕拿出来的东西，都不是雏形，甚至不能说是半成品。似乎是事后总结出来的方案。
大多数时候，都没有什么大问题，只有一些小问题。类似于水土不服的小问题。
很容易就解决了。
这份政才，杨士奇身平就没有见过。
简直真正的胸有成竹，似乎他将这些方案从什么地方抄过来一样。
只是再天才的方案，想要落地总是要遇见这样那样的问题的。
杨士奇偏偏是负责落定的那个人，他实在是承受不了了。
有何夕这一句话，他就放松了许多。
只是，很多事情，不以人的意志为转移。
……
北京城中，午夜时分。
说北京城，而今的北京城，还仅仅是一块工地。有无数工棚散落其间，而何夕想要的民居，刚刚开始修建。即便是加快施工，冬天之前能完工，也是快的了。
此刻有几个人影，鬼鬼祟祟沿着工地之中的土路走了过来，他们手中都拿着铁棍，铁棍一头用锤子给砸出刃来，看上去是一个很奇怪的短矛。
几个人也不说话，而是，彼此比划了一个手势，向前走去。
几个人走进一个工棚之中，随即响起惨叫之声，工棚之中一阵厮杀之声。随即几个人带血淋淋的包裹，离开了。
这一件事情，等何夕知道，已经是第二天。
何夕大怒道：“这是第几次了。”
这就是灾民迁徙过来的副作用，大批人员过来，自然有这样那样的问题。特别是在治安之上。
数十万人聚集在北京城工地附近，人员来往频繁，也没有什么限制，甚至这些商社本身，就带着一些暴力的性质，为了抢生意，或者私下里的其他利益冲突，已经有过好几次大群架了。
那架势，乌压压的，要比古惑仔刺激多了，下手也狠多了。
这样的事情，一般官府也就是调解一下算了。其他的什么也做不了。
这也罢了。
说实话，这样的团体在，是必然。
黑社会在古代，其实没有的。比较世家大族，地方豪强，他们就是一等一的黑社会，所谓黑社会在他们面前，那就是小儿课。同样，随即市民经济的发展，有了打行这样的黑社会雏形。
而今也是一样了。
北京来了这么多人，从熟人社会，一下子变成了陌生人社会。
这些人打多不以耕地为生，而是打工为生，没有了强人身依附关系，很多人都有钱，如此一来，单纯以暴力要别人给钱，这种犯罪才有可能诞生。
毕竟即便是后世的黑社会也不敢到乡下去，那真会被打死的。
何夕其实知道，而今的北京城中，有太多的光明照不到的地方，但是事有轻重缓急，何夕本来等北京城修建好之后，再做这方面的整顿。但是而今却不行了。
很多私下的犯罪，何夕还能忍受，但是这一群人，明火执仗，杀人放火。已经联系做案好几起了。都是晚上，带人杀进工棚之中，将工钱抢走。
下手很多，绝不留情，并不是没有人反抗，死在他们手中的人，已经有一百多人了。可以说是满手鲜血，穷凶极恶了。
