何夕重视这一战的另外一个原因，就是这个北京政府建立起来之后，第一次完整的重大决策。
之前北京政府其实不能掌控军队。
都是何夕确定战略依靠自己的影响力，确保执行的。特别是河间之战，本质上就是这样的。很多事情都其实不合规矩的。因为那个时候根本没有规矩可言。
何夕不希望这样的局面一直持续下去。
无他，何夕不可能一直是内阁首辅。何夕也不希望他的继任者，有他而今的权力。毕竟何夕其实知道，他的权力是超过了一个首辅了。
何夕希望完成一套体系，就好像三省六部制一样，成为一套中枢决策体制。从一件事情提出，论证，执行，检查，评定，整个流程各司其职。
从而完成大战略。
何夕在西北战略上，谨慎与审慎，一方面是这一件事情的确重要，另外一件事情，就是在思路大明朝廷的框架有没有问题。各部执行自己的权力有没有问题。
各种会议流程与章程，有没有问题？等等。
不过，而今整个流程其实也走完。
各种问题也都思考的差不多了。
是时候开始决定了。
何夕回去之后，以内阁名义整理出一整套征西计划书，然后送入宫中，朱雄英用印之后。何夕以这一份诏令为基础开始执行。
首先，何夕将张友直叫过来，批准了朔州铁厂计划。
山西银行筹集一千万两，遵化铁厂以技术入股，还有地方铁矿煤矿都入股。最后遵化铁厂土官股占据百分之五十一的股份，山西银行与其他很多商人一并掌控四十九的股份。
何夕其实知道，张友直这一件事情，是在燕王攻陷哈密之后，才立即筹借到一千万两的。之前不过在三百万两左右。
练子宁专门拜访何夕，商议过燕王国债的问题。
但是何夕以时机不成熟为由，聚集了这一件事情。但是却让他改变另外一个方式，那就是他在朔州铁厂修建的时候，参与进去，并向这些人保证西域方向优先采购朔州铁厂的商品。
于是，这厂子还没有圈地，就立即就由了盈利的可能。
这才有这些人踊跃参与。
只是他们并不知道，练子宁搞来的钱，立即从朔州铁厂赊账出一批铁器。等生产出来立即发向西域前线。
其次，就是举行枢密院会议。
总参谋部在会议上，提出作战计划。内阁与枢密院所有高官都听取了计划。
这计划细密之极，甲乙丙丁十几套备用计划，几乎将南京朝廷每一个可能的决断都已经推敲好了。特别是对耿炳文的研究，这里不知道有多少。
毕竟南北之间藕断丝连。北京这里熟悉耿炳文的人也相当不少。
各方面资料总结起来，就形成了这样的资料。
在这些资料之下，对耿炳文预备下了种种手段。
何夕听了之后，心中暗暗点头，暗道：“这有几分我心目之中的参谋部的风采了。”至于到底有几分风采，何夕也不知道，他毕竟不是军中之人，也不知道军队参谋部到底是怎么运作的。
对何夕来说，这种程度仅仅是满意而已。但是对于很多人来说，却是不能用言语说的震撼。
比如瞿能。
瞿能作为老将，他跟随父亲打仗，跟随蓝玉打仗，见识过很多将领的作战风格，比如蓝玉的。比如徐达的。傅友德等人的等等。但是没有一个人作战之前，准备到这个地步。
不是说，这些老将就不准备了。
很多将领都有自己的习惯，甚至前敌侦查等等。但是从来没有如此成体系的建立一套套作战方案。根本不能用完全之策来形容，简直是变态。
瞿能一方面觉得，这样做太书卷气了。因为打仗，不管有多精密的计划，一开战，统统作废，这才是常态，很多将领上战场之前，只有一个大概方略，剩下的都是战场上见招拆招，随机应变了。
另外一方面瞿能不能说这些没有用。虽然说，战场情况会变化，但是万变不离其宗，让敌人完全跟着自己的指挥棒跳舞，几乎是不可能的。但是战场总有相似类似的情况发生，对将领是很有启迪作用的。
随即，瞿能忽然觉得战争变得他不认识的样子。他忽然觉得自己不会指挥做战了。
何夕转过头看着呆呆的瞿能，说道：“瞿老将军，你觉得怎么样？”
“好。”瞿能反应有一些迟钝，说道：“很好。”
何夕说道：“还有什么可以补充的吗？”
瞿能沉思了一会儿，说道：“没有了。几乎可以想到的东西，他们这些小子都想了，我也想不出来什么了。”
何夕说道：“那么就请瞿枢密使执行这个计划吧？”
瞿能一愣，说道：“大人，您的意思是？”
何夕说道：“这是圣意。三日之后，为瞿老将军举行拜将大典，还请瞿老将军到时候注意啊。”
瞿能作为征西将军，主持这一次西征，已经是何夕与朱雄英不用明说，却已经有的默契了。朱雄英允许叶沈把持前线军权，但是决计不允许天下所有的军权都在何夕的手中。
他必须在军中扶持出一个能与叶沈相匹敌的人物，这个人物就是瞿能。
而且瞿能对西北也很熟悉。
做作战本身上来说，北京高级将领就那么多，瞿能也算是最合适的。
何夕也知道，他朱雄英的默契，很大程度上建立在何夕会退下来这个事实上的。在这一件事情上，何夕断然不能欺骗朱雄英，而政治上看欺骗不欺骗，可不是看怎么说，而是看怎么做的。
何夕如果一直把持军权一步不让。朱雄英怎么相信，何夕会让出大权的。
允许朱雄英培养军中势力，也就是必然了。
至于瞿能的拜将仪式，这样的仪式朱元璋也主持过，不是别人，这是徐达。徐达拜将北伐。在此之后，就很少了。
今日这一次，是朱雄英的想法，朱雄英想要给瞿能殊荣，让瞿能归心。
而何夕却是希望降低君权的神秘性。想将这种仪式成为定制。从此将君臣关系扭转到春秋时代，所以自然也没有阻止。
瞿能却不知道。
他自然也是知道徐达当年的拜将仪式。一项到他能与徐达相提并论，就高兴的不能自已，虽然说徐达已经不在了，但是徐达依旧是整个大明军队将领心目之中的高峰。
不可逾越的高峰。
瞿能兴奋的大有提携玉龙为君死的想法。
几日之后，封坛拜将大礼就不用说，非常之隆重。不用多说。再次之后，北京的西征之战，就已经箭在弦上不得不发了，也不可能有隐藏了。有两个军，并数万骑兵，滚滚而西，朝廷动用了数万民夫跟随。更有铁路在后面修建。
这个架势，想要让人不知道简直是不可能的事情。
一时间天下哗然。无数消息从北京传递到了南京。
其中反应最大的就是耿炳文。因为耿炳文太清楚西北是什么情况了，大军西出，会遇见什么样的情况，耿炳文心急如焚，一封封书信向京师而去。
随即更是大军出雁门关，不敢太过深入，就在雁门关外，依托雁门关进行进攻，让北军要留一个军的人马，雁门关下与南军对峙，才能确保山西军，不会出击大同，如此一来大大影响到了西进计划。
不过，这也是总参谋部所有计划的一种，耿炳文没有南京命令之前，也没有进一步的权限了。
